Решение № 12-171/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-171/2023

УИД: 66RS0053-01-2023-002697-77

Дело № 12-171/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сысерть 29 ноября 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление начальника полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО1 № 66041881687/3501 от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО2 (ФИО4) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Сысерть, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Свердловская область, Сысертский район, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО1 № 66041881687/3501 от 05.09.2023 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО3 обратилась с жалобой в суд и просит его отменить. В обоснование требований об отмене постановления указано, что дело рассмотрено в её отсутствие, она была лишена возможности предоставить доказательства, кроме того вмененное нарушение допущено в следствие независящих от неё обстоятельств.

В судебное заседание заявитель жалобы – ФИО3 не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст.25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, установлено наличие оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии п. 12 Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения.

Пунктом 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

В силу положений части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 данного Кодекса событие правонарушения и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, подлежат фиксации в протоколе об административном правонарушении, а затем в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно содержанию оспариваемого Постановления по делу об административном правонарушении, ФИО4 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Оспариваемое постановление не содержит сведений о событии правонарушении, не указаны обстоятельства, время и место совершения правонарушения, в чём выразилось действие/бездействие ФИО3, образующее состав административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, доказательств обратного суду не представлено. Сведения об извещении ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела суду не представлены.

Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует требованиям, изложенным в статье 29.10 КоАП РФ, кроме того нарушена процедура рассмотрения дела об административного правонарушения, изложенная в статье 25.15 КоАП РФ, поскольку ФИО3 не извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в её отсутствие, что помешало должностному лицу, вынесшему постановления учесть все обстоятельства по делу: получение медицинской помощи ФИО3, что помешало своевремено обратиться с заявлением о замене паспорта.

Оспариваемое постановление подлежит отмене. Ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности, предусмотренному статьёй 4.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО1 по делу № 66041881687/3501 от 05.09.2023, вынесенное в отношении ФИО2 (ФИО4) ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Копию решения для сведения направить ФИО3 начальнику полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО1

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья А.А. Транзалов