Постановление № 5-431/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-431/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2017 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Е.А. Шульга, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (Роспотребнадзора по ПК), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <номер> ОГРН <номер>, зарегистрированного по <адрес> фактически расположенного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

установил:

главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ФИО2 в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 КРФоАП и п.1 ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен протокол <номер> от <дата>, согласно которому при проведении внеплановой документарной проверки по Распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № 741 от 22.05.2017, в отношении ИП ФИО1, 13.06.2017г. в 15:00ч. при рассмотрении акта проверки от <дата><номер> установлено, что при эксплуатации зоопарка и содержании животных в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества, образующиеся от жизнедеятельности животных и отмечается «акустическое загрязнение» атмосферного воздуха, данный объект является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, а именно:

проект обоснования расчетного размера санитарно- защитной зоны не разработан и не согласован в установленном порядке, в нарушение требования п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», согласно которым, с целью обеспечения безопасности населения вокруг таких объектов устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно - защитная зона. Ориентировочный размер санитарно -защитной зоны обосновывается проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений;

не разработан проект нормативов предельно - допустимых выбросов, в нарушение требований п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для источников являющихся загрязнением атмосферного воздуха устанавливаются предельно-допустимые выбросы при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам проекта «Норматив предельно - допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»;

не организовано проведение производственного лабораторного контроля качества атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовать проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ на селитебной территории в зоне влияния предприятия.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ФИО3 пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды), считает, что в отношении правонарушителя необходимо вынесение наказания в виде административного штрафа.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с правонарушением согласен, вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что на момент рассмотрения дела им заключен договор на подготовку проекта санитарно-защитных зон, в которые входит зоопарк «Садгород».

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ФИО3, ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных суду и исследованных в ходе судебного заседания материалов усматривается, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство Российской Федерации в части соблюдения требований, предусмотренных требованиями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4.1.1.,, п. 4.2.1., п. 5.1., п. 5.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 1.5., п. 2.1., п. 2.6, п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Факт совершения ИП ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, актом проверки <номер> от <дата>, составленными уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, связанного с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции при исполнении им служебных обязанностей и общественной безопасностью, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, зарегистрированного по <адрес>, фактически расположенного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КПП 254301001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 05701000001, наименование платежа: штраф за административное правонарушение по постановлению Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Копию квитанции об уплате административного штрафа надлежит представать в Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Шульга Е.А.