Решение № 12-396/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 12-396/2023

№12-396/2023

УИД 50RS0031-01-2023-007041-56


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г.Сергиев Посад МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреева Н.В., с участием секретаря Николаевой А.С., защитника Спицыной С.С., рассмотрев жалобу защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С. на решение по жалобе на постановление консультанта ТО № 4 ТУ ГУСТ Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесенное 05.10.2023г. начальником ТО № 4 ТУ ГУСТ Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, согласно которому последняя была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с данным постановлением Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области была признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на прилегающей территории к контейнерной площадке с координатами №, находящейся по адресу: <адрес> значащейся в реестре контейнерных площадок, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 10.12.2019 г. № 211-ПГ по адресу: <адрес>, автоматизированным комплексом с использованием нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением зафиксировано загрязнение территории в районе контейнерной площадки для сбора ТКО изделиями (материалами) в виде картонных коробок, бумаги, пластиковых пакетов, веток, порубочных остатков, таким образом, Администрация Сергиево-Посадского городского округа нарушила ч.1, 2, 5 ст.57 «Правил благоустройства территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области», утвержденных решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 10.11.2020 г. № 27/01-МЗ, совершила бездействие, выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании территории.

Вышеуказанное постановление было обжаловано защитником Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С. вышестоящему должностному лицу. По итогам рассмотрения жалобы начальником территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение, в соответствии с которым обжалуемое постановление было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, защитник Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицына С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 05.10.2023 г. начальником ТО № 4 главного управления ГУСТ Московской области как незаконное, поскольку в Правилах благоустройства территории Сергиево-Посадского городского округа нет конкретного указания на ежедневную уборку контейнерной площадки, постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которыми уборка контейнерных площадок производится 1 раз в 10 дней. В Сергиево-Посадском городском округе более 2500 площадок, все они убираются по графику. Рассматриваемая контейнерная площадка была убрана ДД.ММ.ГГГГ Выявленный мусор не относится к ТКО, не гниет и не наносит существенного вреда экологии, окружающей среде и здоровью граждан. Считает, что возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Законный представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицына С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, не оспаривала нахождение контейнерной площадки в реестре муниципальной собственности Администрации Сергиево-Посадского городского округа, указала, что отсутствует вина Администрации в образовании мусора на контейнерной площадке, по санитарным нормам уборка должна проводиться один раз в 10 дней. Контейнерная площадка была убрана ДД.ММ.ГГГГ Считала, что правонарушение можно признать малозначительным и назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо заместитель начальника территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области ФИО1 в судебном заседании считал решение начальника территориального отдела № 4 ТУ ГУСТ МО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по жалобе защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С., на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №МК, законным и обоснованным. Доводы защитника рассмотрены, оснований для отмены постановления не установлено.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», доводы жалобы защитника Спицыной С.С., допросив свидетеля, приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В представленных в суд материалах по жалобе защитника Спицыной С.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. консультантом ТО № 4 ТУ ГУСТ МО, поступившей на рассмотрение вышестоящему должностному лицу, сведений об извещении Администрации Сергиево-Посадского городского округа на рассмотрение жалобы Спицыной С.С. должностным лицом на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В судебном заседании защитник Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицына С.С. пояснила, что извещений не получала, о дате и времени рассмотрения жалобы не знала.

Должностное лицо ФИО1 пояснил, что письменных извещений в адрес Администрации Сергиево-Посадского городского округа о рассмотрении жалобы не направлялось.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Спицыной С.С. должностным лицом были существенно нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В связи с вышеуказанным суд считает необходимым отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области ФИО2 по жалобе защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С., как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с допущенными процессуальными нарушениями иные доводы жалобы защитника Спицыной С.С. суд не исследует.

Суд считает необходимым направить жалобу защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с материалами настоящего дела об административном правонарушении начальнику территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области на новое рассмотрение жалобы защитника Спицыной С.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение начальника территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С. на постановление консультанта ТО № 4 ТУ ГУСТ Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №МК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Спицыной С.С. направить на новое рассмотрение должностному лицу территориального отдела № 4 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.В. Андреева