Решение № 12-55/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело № 12-55/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Яранск «08» июня 2018 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Кренев А.Н.

с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Ильина Е.С.,

представителя Лесного отдела Яранского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО1,

при секретаре Ефремовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С. на постановление зам.старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Яранский районный суд поступил протест прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С. на постановление зам.старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 от 15 мая 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно указанного постановления ФИО2 при использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 11.11.2016г. № <...> в Яранском сельском участковом лесничестве Яранского лесничества в квартале 100, выделе 1, делянка № <...>, площадь делянки 0,07 га, сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений, вырубка проверена на площади 0,07 га. ФИО2 не очистил делянку от порубочных остатков на площади 0,07 га до наступления пожароопасного сезона 30 апреля 2018 г. Установленный способ очистки: одновременно с заготовкой древесины сбор порубочных остатков в кучи с сжиганием в пожаробезопасный сезон. Тем самым нарушил:

1. Правила заготовки древесины п. 12-к: «при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки». Правила утверждены приказом Минприроды от РФ от 13.09.2016 г. № 474. Приказ Минприроды от 27.06.2016 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения», приложение 1, раздел 4, абзац второй «очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины». За что предусмотрена ответственность, установленная ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

2. Правила пожарной безопасности в лесах п. 16: «при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков». Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. За что предусмотрена ответственность, установленная ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В протесте указывается о несогласии с вынесенным постановлением, т.к. оно является незаконным, поскольку в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления не указана ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, по которой ФИО2 привлечен к административной ответственности, хотя в описательно-мотивировочной части постановления указано событие административного правонарушения, совершенного ФИО2, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В связи с изложенным, просит постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 от 15 мая 2018 года в отношении ФИО2 отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Яранского района Ильин Е.С. поддержал доводы протеста прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С.

Представитель Лесного отдела Яранского лесничества ФИО1 выразила согласие с протестом, указав, что была допущена техническая ошибка.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен должным образом о дате, времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие ФИО2

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы сторон, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются иные процессуальные действия в соответствии с настоящим кодексом.

В то же время судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

В судебном заседании установлено, что 14 мая 2018 года лесничим Яранского сельского участкового лесничества <С.> на основании акта осмотра места рубок в отношении ФИО2 было составлено два протокола об административным правонарушениях № 2 и № 3 за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

При рассмотрении данных протоколов заместителем старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 в описательно-мотивировочной части постановления указано на совершение ФИО2 двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем, в резолютивной части указанного постановления ФИО2 был признан виновным в совершении только одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 УК РФ. Сведений о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 УК РФ, либо о прекращении производства по данной статье, в обжалуемом постановлении не имеется.

Кроме того, в обжалуемом постановлении не указана мотивировка назначения конкретного вида наказания.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами протеста прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С., поскольку приходит к выводу, что при рассмотрении административного материала в отношении ФИО2 были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отмены данного постановления заместителя старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.25, 8.32, 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С. удовлетворить.

Постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора в Яранском лесничестве Кировской области ФИО1 от 15 мая 2018 года № <...> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить в Лесной отдел Яранского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать данное дело.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии этого решения.

Судья Кренев А.Н.