Постановление № 5-471/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-471/2017

Дело №


Постановление

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым (<адрес>) ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения административный материал составленный ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нарушения гражданином Украины ФИО7 режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО7 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что с 2006 года он проживает на территории Республики Крым со своей женой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, сыновьями: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданами РФ, дочерьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданами РФ. Проживает в своем домовладении и занимается домашним хозяйством. В настоящее время обратился в Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> для получения паспорта гражданина РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО7 инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № РК 183355 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт уклонения гражданином Украины ФИО7, от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания.

- объяснением ФИО7, согласно которому он прибыл в Автономную Республику Крым Украина в 2006 году и по настоящее время проживает на территории Республики Крым со своей семьей без соответствующего на то разрешения.

- паспортом гражданина Украины серия НМ 1189289 на имя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав совокупность доказательств, прихожу к выводу, что ФИО7 своими действиями нарушил положения частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что он, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имея документов, предоставляющих право на временное пребывание на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной жизни и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из объяснений ФИО7 на территории Республики Крым у него проживают супруга и двое детей, которые являются гражданами РФ, что подтверждается ксерокопиями соответствующих документов (л.д. 7-13).

Указанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является вмешательством в осуществление ФИО7 права на уважение семейной жизни со стороны государства и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания, суд признает и учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание: признание вины, раскаяние в содеянном, проживание семьи на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и обстоятельства смягчающие наказание, суд считает необходимым применить к ФИО7 наказание в виде административного штрафа, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья: