Решение № 2-1154/2019 2-1154/2019~М-946/2019 М-946/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1154/2019

Дело №2-1154/19

76RS0008-01-2019-001258-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, ФИО2 о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, ФИО2, просит признать недействительным с даты принятия протокол и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, о смене управляющей организации на ООО «УК Переславль»; признать незаключенным договор управления с ООО «УК Переславль» №1 от 19 апреля 2019г.; признать не расторгнутым и действующим договор управления, заключенный с ООО «УК Ремкос» от 01 февраля 2016г.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры <номер скрыт> в доме по указанному адресу. Дом находится под управлением ООО «УК Ремкос» в соответствии с договором от 01 февраля 2016г. Вместе с тем, в сети Интернет на официальном портале ГИС ЖКХ размещена информация о том, что собственниками МКД заключен договор управления №1 от 19 апреля 2019г. с ООО «УК Переславль». Данная информация для жильцов дома стала неожиданной, поскольку в период с января по май 2019г. каких-либо общих собраний собственников не проводилось, решение о смене управляющей компании не принималось, договор не подписывался. Сообщений о проведении собрания собственники не получали, никаких уведомлений не размещалось. Собственники не подписывали никаких протоколов, договор с ООО «УК Переславль» не заключали, договор с ООО «УК Ремкос» не расторгали, доверенностей на совершение таких действий никому не выдавали. Из этого истцы делают вывод, что Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области внес их жилой дом в реестр ООО «УК Переславль» на основании подложных документов.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что в мае 2019 года начались разговоры о смене управляющей компании в доме, позвонила в ООО «УК Ремкос». Там эту информацию подтвердили. 27 мая 2019г. было проведено общее собрание собственников жилого дома, на котором принято решение о том, что менять управляющую компанию не нужно. Жильцы, присутствовавший на собрание, отрицали тот факт, что ими ставились подписи за изменение управляющей компании. Было принято решение вернуть дом в управление ООО «УК Ремкос». Протокол общего собрания от 27 мая 2019г. и иные необходимые документы были направлены в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области. Однако, во включении дома в реестр ООО «УК Ремкос» было отказано, поскольку поступили повторные протоколы в пользу ООО «УК Переславль». Истец является старостой дома, со многими общалась по данному вопросу, жильцы против перехода дома под управление ООО «УК Переславль». В документах, представленных в Департамент, имеется подпись от имени <К.Л.А.> (<адрес скрыт>), но оная является недееспособной. Для оплаты коммунальных услуг с июня 2019г. приходит по две квитанции: от ООО «УК Ремкос» и ООО «УК Переславль». Истец не оплачивает коммунальные услуги по ним, ждет разрешения ситуации.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в документах, поступивших в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области в апреле 2019г., он указан в качестве инициатора общего собрания; якобы он размещал уведомления о проведении общего собрания. Однако, таких действий ФИО2 не совершал, проведение общего собрания не инициировал, собственников дома о проведении общего собрания не уведомлял, объявления о нем не развешивал. Ознакомившись с документами, поступившими по запросу суда из полиции, ФИО2 категорично заявил, что имеющаяся в них подпись от имени ФИО2, ему не принадлежит. Возражает против смены управляющей компании.

Представители ответчиков ООО «УК Переславль», Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. От представителя Департамента поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а так же письменный отзыв, в котором указано, что 22 апреля 2019г. от ООО «УК Переславль» и ООО «УК «МКД» в Департамент поступили заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления в отношении 128 многоквартирных домов с приложением протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, в том числе и оспариваемый протокол общего собрания собственников помещений в доме. На момент проведения проверки Департаментом представленный протокол являлся действующим, поскольку отмене не был, недействительным в судебном порядке не признавался. Протокол и договор были размещены в ГИС ЖКХ. По результатам проведенной проверки Департаментом оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области не имелось. 24 мая 2019г. департаментом был издан приказ о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в части включения сведений о доме в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Переславль» с 01 июня 2019г. Департамент не наделен правом организации выездных проверок с целью опроса жителей, проведения экспертизы подписей собственников.

Представитель третьего лица ООО «УК Ремкос» - ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что от дома <адрес скрыт> управляющая компания не отказывалась, договор управления с собственниками был заключен 01 февраля 2016г., данный договор не расторгался. Обязанность по договору исполняется до настоящего времени, в том числе и после 01 июня 2019г.

Представители третьих лиц – администрации городского округа города Переславля-Залесского, МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, направили в адрес суда письменные отзывы.

В письменном отзыве представитель администрации указал, что в реестре муниципального имущества городского округа значатся квартиры <адрес скрыт> Управление и распоряжение муниципальными жилыми и нежилыми помещениями осуществляет УМС г. Переславля-Залесского. Администрацией создано МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского», к сфере деятельности которого относится, в том числе, оказание содействия в проведении собраний граждан по выбору способа управления многоквартирными домами, инициирование проведения общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления. Полномочия собственника муниципального имущества в вышеуказанной сфере возложены на МКУ. Доверенность на представление интересов собственника муниципальных жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <адрес скрыт>, администрация городского округа г. Переславля-Залесского не выдавала, о проведении собрания не уведомлялась, в проведении общего собрания собственников не участвовала. Разрешение заявленного спора оставлено на усмотрение суда.

В письменном отзыве представитель МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» указал, что сотрудники учреждения общие собрания собственников МКД по адресу: <адрес скрыт>, в повестку дня которых включен вопрос о смене управляющей компании с ООО «УК Ремкос» на ООО «УК Переславль», не инициировали; в проведении общего собрания собственников (ОСС) не участвовали и не присутствовали, протокол ОСС не составляли, от имени собственника муниципального жилищного фонда реестры вручения уведомлений ООС, списки присутствующих собственников на ООС, решения (листы голосования) ОСС не подписывали. Договор управления МКД с ООО «УК Переславль» не подписывали. Решение по делу оставили на усмотрение суда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Главой 9.1 ГК РФ предусмотрены правила общего собрания, которые применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3). Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4).

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

01 февраля 2016г. между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, и ООО «УК Ремкос» заключен договор управления (л.д.11).

Согласно протоколу №1 от 19 апреля 2019г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес скрыт>, на котором в том числе приняты решение о расторжении договора управления с управляющей организацией, о выборе в качестве новой управляющей организации ООО «УК Переславль» (ИНН:<***>), об утверждении условий договора управления и о заключении договора управления с управляющей организацией, выбранной по результатам голосования на данном собрании.

К данному протоколу приложен список лиц, принявших участие в голосовании, без подписей.

Суду представлен договор №1 на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес скрыт>, от 19 апреля 2019г., сторонами которого являются собственники помещений МКД и ООО «УК Переславль» в лице директора <А.А.А.>. К договору имеется приложение №4, содержащее реестр собственников помещений, подписавших договор управления МКД от 19 апреля 2019г., с подписями.

В материалы дела так же представлены решения, подписанные от имени собственников, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

В соответствии с приказом Департамента жилищного надзора Ярославской области от 24 мая 2019г., спорный жилой дом включен в перечень многоквартирных жилых домов, деятельность по управлению которыми осуществляется ООО «УК Переславль».

Истец ФИО1 утверждает, что решение при проведении общего собрания, равно как и реестр, являющийся приложением №4 к оспариваемому договору, не подписывала.

При сопоставлении подписей от имени истца в решении, реестре, являющемся приложением к договору от 19 апреля 2019г., и подписи ФИО1 в исковом заявлении, с очевидность видна их разница. У суда не вызывает сомнения тот факт, что в решении, оформленном от имени ФИО1, как собственника <адрес скрыт>, подписи поставлены не ею.

О фальсификации подписей в решениях и реестре заявили так же собственники других квартир спорного жилого дома. В частности, свидетели <П.И.С.> (<адрес скрыт>), <Г.А.Н.> (<адрес скрыт>), ознакомившись с документами, оформленными от их имени, заявили, что подписи им не принадлежат.

Помимо этого, истец, ответчик ФИО2, указанные свидетели, заявили о том, что уведомление о проведении общего собрания 19 апреля 2019г. в доме не размещалось, под роспись им не вручалось.

В материалах дела имеется акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, от 29 марта 2019г., согласно которому на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а так же на стене 1 этажа в подъездах дома размещены сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома. В акте указана повестка общего собрания, место заполнения бланков решений. Акт подписан от имени ФИО2, который отрицает факт размещения сообщений, подписания документов.

Таким образом, суду заявлено о подложности акта от 29 марта 2019г. Иных доказательств уведомления собственников спорного жилого дома о проведении общего собрания 19 апреля 2019г. ответчик ООО «УК Переславль» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил. Фотоматериал, подтверждающий размещение уведомлений, в деле отсутствует.

Таким образом, в нарушение установленного порядка, уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений <адрес скрыт>, не направлялись, допустимых доказательств этому суду не представлено. Тем самым, судом установлено нарушение процедуры подготовки общего собрания, являющееся существенным. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания недействительным (оспоримым) в силу подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

Таким образом, протокол №1 от 19 апреля 2019 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, решения принятые на этом собрании, а так же договор №1 от 19 апреля 2019г. на управление многоквартирным домом по указанному адресу, подлежат признанию недействительными.

Основанием для этого так же является нарушение методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 411\пр от 31 июля 2014 г., согласно которым протокол подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, таким образом, общим собранием собственников может быть принято решение о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представленный суду оспариваемый протокол №1 от 19 апреля 2019г. подписей председателя, секретаря и членов счетной комиссии не содержит.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку являются излишне заявленными. Решение суда о недействительности указанного протокола, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в реестр лицензий в силу ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ. Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о расторжении договора от 01 февраля 2016 года, заключенного с ООО «УК Ремкос», отсутствуют, не требуется решение о признании данного договора нерасторгнутым и действующим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол №1 от 19 апреля 2019 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, решения принятые на этом собрании, а так же договор №1 от 19 апреля 2019г. на управление многоквартирным домом по указанному адресу.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019.