Постановление № 5-44/2026 5-550/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 5-44/2026

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области 10 февраля 2026 года

Судья Подольского городского суда Московской области Гречаная И.В., при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, адрес регистрации: <адрес> дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товара склада гражданина <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» - извещен надлежаще, в том числе и на адрес электронной почты, указанной в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, ходатайств и об отложении судебного разбирательства не заявило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в том числе, установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются;

7.1) обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности;

8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища;

13) имеющих временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

14) являющихся специалистами в сфере информационных технологий и заключивших трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий и получившими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны).

Кроме того, из положений п. 4.5 ст. 13 указанного Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

2) являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

5) привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона.

Сведений о том, что ООО «<данные изъяты>» имело право на привлечение иностранных работников в случаях – исключениях, предусмотренных п. 4 и 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в материалы дела не представлено.

Совершение ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов:

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, согласно которым в ходе осмотра территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданин <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада в 3 блоке (л.д.1-2, 3).

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщившего, что он является гражданином <данные изъяты> прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда – работа, и с ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу в ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он по указанию руководства ООО «<данные изъяты>» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по перемещению, комплектованию, упаковке и сортировке товаров склада в 3 блоке по адресу: <адрес> на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>» без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, либо патента. За приобретением Гражданства РФ ни он, ни его близкие родственники не обращались, Близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ, не имеет (л.д.4);

- копией паспорта, копией миграционной карты, на гражданина <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <данные изъяты> (л.д.5-6а);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что она является менеджером ООО «<данные изъяты>», данная организация ведет свою деятельность по адресу: <адрес> на территории производственно-сортировочного центра. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Общество оказывает услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно–сортировочного центра. Выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции иностранные граждане, в том числе ФИО1, были приняты на работу в ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ данные граждане находились на рабочих местах и в специальной одежде с логотипом компании и оказывали услуги по непрофильным и сортировочным работам на территории производственно-сортировочного центра по вышеуказанному адресу (л.д.7);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что является руководителем СБ ПСП «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>». Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор возмездного оказания услуг. Иностранные граждане, выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе осуществления трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра по адресу <адрес> в том числе ФИО1, представлены представителями подрядной организации ООО «<данные изъяты>» (л.д.8-9);

- договором аренды будущих нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО «<данные изъяты>» ФИО2 паевым инвестиционным комбинированным фондом «<данные изъяты>» (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (Арендатор), согласно которого Арендатор обязуется предоставить Арендатору объекты недвижимого имущества на территории производственного-складского комплекса на земельном участке с кадастровым номером №л.д.14-16);

- соглашением № № о присоединении ООО «<данные изъяты>»» к договору возмездного оказания услуг ООО «<данные изъяты>» (л.д. 17-19, 30-32);

- счетом-фактурой и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг (л.д.33-36);

- сообщением ООО «<данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Общество для исполнения обязательств в рамках исполнения договора № № привлекло и направило на склад ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> иностранных граждан, в том числе ФИО1 (л.д.37);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.38);

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверти в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.39-41);

- рапортом инспектора ОАР ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО ФИО7 о выявлении в ходе проведения проверки факт нарушения ООО «<данные изъяты>» миграционного законодательства, согласно которому из сведений, имеющихся в информационных учетах МВД РФ ООО «<данные изъяты>» ранее за разрешением на привлечение и использование иностранных работников по визе не обращалось (л.д. 46);

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения ООО «<данные изъяты>» (л.д.47);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-сортировочного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п.4, п.4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии у общества разрешения на привлечение и использование иностранных работников (л.д.48-49).

Указанные выше доказательства требованиям закона отвечают.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло ДД.ММ.ГГГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории <адрес> иностранного гражданина ФИО1, в отсутствии у общества разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве подсобного рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранных работников, которое в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в <адрес>, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении административного дела, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», судом не установлено.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении ООО «<данные изъяты>», суд исходит из следующего.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении на дату совершения данного правонарушения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, но вместе с тем в производстве Подольского городского суда <адрес> одновременно находится несколько административных дел по данной норме в отношении ООО «<данные изъяты>» в связи с допущенными нарушениями в сфере миграционного законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО «<данные изъяты>» к установленному законодательством порядку привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах оснований для применения положений статей ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа.

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, для юридических лиц составляет 400000 рублей.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Учитывая, что в производстве Подольского городского суда <адрес> одновременно находятся несколько административных дел по данной норме в отношении ООО «<данные изъяты>», в целях разумного подхода в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, в целях недопущения по данной причине банкротства юридического лица, суд считает возможным применить к ООО «<данные изъяты>» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также принципам соразмерности, справедливости и гуманности административной ответственности.

Руководствуясь 29.10, ст. 29.9, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, адрес регистрации: <адрес> дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Подольский городской суд.

Судья подпись И.В. Гречаная

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья И.В. Гречаная