Решение № 2-1036/2018 2-1036/2018 ~ М-7310/2017 М-7310/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1036/2018

< > Дело № 2-1036/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Гаевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истец не согласен с отказом ответчика во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-электросварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электросварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика ручной сварки в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в < >

В обоснование требований истец указывает, что в указанные периоды работал слесарем-электросварщиком, электросварщиком, сварщиком, о чём в трудовой книжке имеются соответствующие записи. В Списке 1956 года указаны профессии «электросварщики» и «газосварщики». Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определённых видах работ. Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам, как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации. Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа, выполняемая после этой даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. Истец ссылается на то, что в спорные периоды она работал полный рабочий день, простоев в работе не имел. Отсутствие дополнительной информации не должно нарушать прав истца на пенсионное обеспечение.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж периоды работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-электросварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электросварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика ручной сварки в < > с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в < > обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Истец суду пояснил, что он не имеет профессии слесаря и по этой должности никогда не работал, наименование профессии слесарь-электросварщик в трудовой книжке указано неверно.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии. Дополнительно в отзыве указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электросварщика в < > не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку профессия слесарь-электросварщик не предусмотрена разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Периоды работы в качестве электросварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку разделом XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены электросварщики ручной сварки, занятость заявителя на ручной сварке документально не подтверждена. Уточняющей справки работодателя не представлено. Таким образом не подтверждается постоянна занятость, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах предусмотренных Списком №2.?Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. С даты его регистрации стаж учтен на основании сведений персонифицированного учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика. Так же отсутствуют сведения о работе в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по Списку №2 с 09.12.2017. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по мнению пенсионного органа, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж заявителя по п. 2 ч.1 ст. 30 составил 8 лет 8 месяцев 19 дней.

Истец обжалует указанное решение в отношении отказа во включении в специальный стаж некоторых периодов его трудовой деятельности, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве слесаря-электросварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электросварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сварщика в < >

В обоснование отказа ответчик указал, что должности «слесарь-электросварщик», «сварщик» электрогазосварщик» не предусмотрены разделом ХХХII Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сварщика в < > не зачтён и в общий стаж, поскольку отсутствуют сведения о работе в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика ручной сварки в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в < > т.к. предприятия ликвидированы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Списком №2 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки (позиция 2320000-19906).

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в < > в бригаде № качестве слесаря-электросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил профтехучилище № <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки, ему присвоена квалификация электросварщика ручной сварки третьего разряда.

В трудовой книжке истца, которая заведена ДД.ММ.ГГГГ, указана его профессия – электросварщик. Та же профессия указана в трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что ФИО1 имел профессию слесаря, в материалах дела не имеется.

Поскольку действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал по полученной им профессии в качестве электросварщика, которая предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ профессия электросварщик может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в < > в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, что отражено в трудовой книжке.

То обстоятельство, что предприятие < > ликвидировано, не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, которое входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя, не имеется.

Период работы в < > подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт работы по профессии, предусмотренной Списком № года, подтверждается записями в трудовой книжке.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о периоде работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электросварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве сварщика в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика 4 разряда в < > не могут быть включены в специальный стаж, поскольку занятость истца на работах в профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня в судебном заседании не подтверждена.

< > который в 1994 году переименован в < > предоставил сведения о льготном периоде работы ФИО1 только за 1998 год.

С учетом включённых периодов специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, поэтому требования истца о назначении ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в < >

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району установить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20.02.2018.

Судья < > Т.В. Розанова