Постановление № 5-11/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-11/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

07 марта 2019 года сел. Агвали

Судья Ботлихского районного суда РД Омаров А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <адрес> Украины

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: ФИО1 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, оформила патент сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мин. находилась по адресу: РД, <адрес>, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 пояснила, что в полном объеме признает вину, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показала, что в установленные сроки не оформила необходимые документы для пребывания на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ у нее до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении срока пребывания не имеется, в связи с чем на дату задержания ДД.ММ.ГГГГ она никаких законных оснований для пребывания в РФ по истечению срока пребывания не имела, что образует в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновной, ее имущественное положение.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, ее личности, приходит к выводу о возможности наложения на нее административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения ее в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Украины – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украины признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Р/с- 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН-0506002316, КПП-057201001, БИК 048209001, код ОКТМО- 82657000, КБК -18№, наименование платежа: «административный штраф УИН 19№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. А. Омаров