Решение № 2-2200/2019 2-2200/2019~М-1990/2019 М-1990/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при помощнике судьи Цедрик А.И., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2200/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании исковых требований ФИО2 указала, что 24.11.2017 между ней и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское заключен договор аренды земельного участка с кадастровым (данные изъяты), площадью <данные изъяты>., находящийся в ведении муниципального образования «город Усолье-Сибирское», расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования (назначение) – отдельно стоящие жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи. 14.09.2018 истец обратилась в администрацию города Усолье-Сибирское с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 19.09.2019 поступило уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым (данные изъяты). Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 23.07.2019 (данные изъяты) «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым (данные изъяты) классификатору видов разрешённого использования земельных участков» арендованному земельному участку установлен вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». На указанном земельном участке была возведена самовольная постройка, жилой дом, общей площадью <данные изъяты>. 09.07.2019 истец обратилась в администрацию города Усолье-Сибирское с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства или садового дома. 17.07.2019 получено Уведомление (данные изъяты) о несоответствии параметров построенного индивидуального жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. При строительстве жилого дома были соблюдены все требования и правила застройки, каких-либо нарушений прав третьих лиц при возведении самовольной постройки нарушено не было. Жилой дом был выстроен на двух земельных участках, которые оба принадлежат истцу, один на праве собственности, другой по договору аренды, который в дальнейшем истец планирует оформить в собственность и объединить в первым земельным участком.

Просит признать за ней, ФИО2, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым (данные изъяты), площадью <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, в деле имеется почтовое уведомление о вручении (л.д. 77), представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в случае неявки представителя ответчика согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 80).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серия (данные изъяты), выданной сроком на три года, с запретом на передоверие полномочий другим лицам (л.д. 82-83), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 79), не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просила рассмотреть дело по существу заявленных требований (л.д.78).

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кадастровый (данные изъяты), адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.10.2014 (данные изъяты), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 16).

24.11.2017 на основании договора аренды земельного участка (данные изъяты), заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ФИО2, истцу был предоставлен в аренду однократно для завершения строительства земельный участок из земель населённых пунктов, с кадастровым (данные изъяты), площадью <данные изъяты>., находящийся в ведении муниципального образования «город Усолье-Сибирское», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7-15, 44-52), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-29).

14.09.2018 истец обратилась в администрацию города Усолье-Сибирское с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 17-18).

18.09.2018 от Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» истцом получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым (данные изъяты) (л.д. 19).

Как следует из искового заявления, на земельных участках была возведена самовольная постройка, жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.

09.07.2019 истец обратилась в администрацию города Усолье-Сибирское с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства или садового дома.

Администрацией муниципального образования «город Усолье-Сибирское» 17.07.2019 в адрес истца направлено Уведомление (данные изъяты) о несоответствии параметров построенного индивидуального жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 20-21).

Также постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 23.07.2019 (данные изъяты) «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым (данные изъяты) классификатору видов разрешённого использования земельных участков» арендованному земельному участку установлен вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства 2.1» (л.д. 22).

Спорный объект недвижимости (жилой дом) расположен в границах двух земельных участков с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты) по адресу: <адрес>, год завершения строительства – 2019, площадь объекта – <данные изъяты>., действительная стоимость объекта в ценах 2019 года составляет 2 637 071 рубль, что подтверждается техническим планом здания от 19.06.2019 (л.д. 30-42).

Согласно акту от 10.07.2019 (данные изъяты) технического освидетельствования объёмно-планировочных решений и строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ООО <данные изъяты> на основании результатов технического освидетельствования жилого дома – техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное. Застройка участка выполнена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект обследования соответствует действующим нормативам по отношению к инженерным сетям. Конструктивные несущие элементы жилого дома соответствуют противопожарным и антисейсмическим требования, обеспечивают безопасное проживание и безопасную эксплуатацию «Объекта обследования» (л.д. 57-61).

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, нахождение самовольной постройки на земельных участках, соответствие вида разрешенного использования земельных участков, соответствие строения строительным и иным нормам и правилам, свидетельствующим о его безопасности, суд приходит к выводу о том, что на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации за ФИО2 возможно признание права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество, жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова