Решение № 2-6633/2025 2-6633/2025~М-5579/2025 М-5579/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-6633/2025

07RS0001-02-2025-005746-90

Дело № 2-6633/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 11 декабря 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – З.Ю. Маировой, при секретаре – А.Х. Газаевой, с участием представителя истца прокурора <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Вн-4-775-25, представителя ответчика ООО Специализированный застройщик строительная компания «Мир» (далее ООО СЗ СК «Мир») - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к ООО СЗ СК «Мир» об устранении нарушений требований градостроительного законодательства,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ООО СЗ СК «Мир» об обязании ответчика привести строительную площадку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Нальчик, <адрес> б/н, кадастровый номер земельного участка 07:09:0101015:2977, в полное соответствие с требованиями градостроительного законодательства, законодательства в сфере охраны труда и технических регламентов, в том числе: обеспечить ограждение всех технологических проёмов, лестничных маршей, лифтовых шахт, а также строящихся конструкций при перепадах по высоте более 1,8 метров в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001; обеспечить наличие контейнеров для строительного и бытового мусора; принять меры по предотвращению выноса загрязняющих материалов (грунта, строительной грязи) за пределы стройплощадки; обеспечить использование всеми работниками средств индивидуальной защиты.

В обоснование своих требований истец в исковом заявлении указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг соблюдения требований градостроительного законодательства, законодательства об охране труда в отношении ООО СЗ СК «МИР» (далее - Общество).

Установлено, что Обществом осуществляется комплекс строительных работ на объекте адресу: <адрес> б/н в <адрес> на земельном участке с кадастровым №.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

На основании части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил.

Согласно пункту 3.6.9 решения Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Нальчик» строительные площадки ограждаются по всему периметру плотным забором установленного образца.

Стройплощадка - это объект с повышенным риском получения травм. Поэтому необходимо установить препятствия для несанкционированного проникновения посторонних, а также для предупреждения несчастных случаев с работниками.

Пунктом 7.15 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

Для предотвращения доступа посторонних лиц строительная зона в населенных пунктах и на территории предприятий должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими ФИО6 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», что согласуется с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», согласно которому производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Согласно пункту 36 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.

В ходе осмотра строительной площадки на объекте адресу: <адрес> б/н в <адрес> на земельном участке с кадастровым № выявлен ряд нарушений градостроительного законодательства, законодательства об охране труда допущенных ООО СЗ СК «МИР» а именно: в нарушение пунктов 6.2.2, 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ СНиП 12-03-2001, технологические проемы, лестничный марш, лифтовые шахты, а также возводимые объекты капитального строительства по периметру, частично не имеют ограждения перепада по высоте 1,8 метра и более; в нарушение проекта производства работ у выезда с территории строительной площадки отсутствует пункт мойки и очистки колес с оборотной системой водопотребления; допускается вынос грунта и грязи на территорию города; отсутствуют контейнеры-накопители для строительного и бытового мусора; в нарушение п. 5.13 СНиП 12-03-2001, не все лица, находящиеся на строительной площадке, используют средства индивидуальной защиты.

Таким образом, при осуществлении деятельности ООО СЗ СК «МИР» допущены нарушения требований градостроительного законодательства, законодательства об охране труда, что влечет за собой нарушение прав граждан, в том числе работников Общества, создает угрозу их жизни и здоровью.

Прокуратурой города в целях устранения выявленных нарушений директору ООО СЗ СК «МИР» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Повторным осмотром объекта, проведённым сотрудниками прокуратуры <адрес> установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее выявленные нарушения градостроительного законодательства, требований охраны труда ООО СЗ СК «МИР» устранены не были.

Строительная площадка по-прежнему не оснащена надлежащим периметральным ограждением, отсутствуют средства обеспечения безопасного прохода и проезда, не организована мойка колес выезжающей техники, не соблюдаются требования к утилизации строительного и бытового мусора, а также продолжается допуск на территорию лиц без применения средств индивидуальной защиты.

Представитель истца прокурора <адрес> - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора <адрес>, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО СЗ СК «Мир» – ФИО4 в судебном заседании представил суду заявление, согласно которому ответчик признает заявленные исковые требования, последствия признания иска последнему известны и понятны.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО СЗ СК «Мир» внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, законодательства об охране труда. В частности, ООО СЗ СК «Мир» необходимо было привести строительную площадку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Нальчик, <адрес> б/н, кадастровый номер земельного участка 07:09:0101015:2977, в полное соответствие с требованиями градостроительного законодательства, законодательства в сфере охраны труда и технических регламентов, в том числе: обеспечить ограждение всех технологических проёмов, лестничных маршей, лифтовых шахт, а также строящихся конструкций при перепадах по высоте более 1,8 метров в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001; обеспечить наличие контейнеров для строительного и бытового мусора; принять меры по предотвращению выноса загрязняющих материалов (грунта, строительной грязи) за пределы стройплощадки; обеспечить использование всеми работниками средств индивидуальной защиты.

Сведений об устранении ответчиком вышеуказанных нарушений, выявленных надзорным органом, суду не представлено.

Ответчик признал заявленные исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему известны.

Признание иска ответчиком является добровольным, и ему понятны последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований ООО СЗ СК «Мир» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд решил принять признание иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью СЗ СК «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Нальчик, <адрес>, ком. 103/1) привести строительную площадку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Нальчик, <адрес> б/н, кадастровый номер земельного участка 07:09:0101015:2977, в полное соответствие с требованиями градостроительного законодательства, законодательства в сфере охраны труда и технических регламентов, в том числе:

- обеспечить ограждение всех технологических проёмов, лестничных маршей, лифтовых шахт, а также строящихся конструкций при перепадах по высоте более 1,8 метров в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001;

- обеспечить наличие контейнеров для строительного и бытового мусора;

- принять меры по предотвращению выноса загрязняющих материалов (грунта, строительной грязи) за пределы стройплощадки;

- обеспечить использование всеми работниками средств индивидуальной защиты.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - З.Ю. Маирова