Постановление № 5-31/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-31/2024

Дело № (УИД №)

Поступило в суд 09.01.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес>

Никонова Т.Н.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1;

помощника прокурора <адрес> Маморцева И.В.;

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобитекс» (ООО «Мобитекс»), адрес юридического лица: <адрес>, кабинет №, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Мобитекс» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мобитекс» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение установленного порядка уведомления, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение трех рабочих дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мобитекс» не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении вышеуказанного трудового договора. Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора было уведомлено ООО «Мобитекс» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В судебное заседание законный представитель ООО «Мобитекс» ФИО3 не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечено участие представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, поддержала письменные объяснения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее прокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ООО «Мобитекс», участвующего при рассмотрении дела помощника прокурора, просившего о признании ООО «Мобитекс» виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания за его совершение, исследовав материалы дела, полагает вину ООО «Мобитекс» в совершении правонарушения установленной и подтверждающейся совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, с участием представителя ООО «Мобитекс» ФИО1, из письменных объяснений которой следует, что вину в совершении правонарушения юридическое лицо признает (л.д. 8-9);

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мобитекс» в лице директора ФИО3 (работодатель) и гражданином Таджикистана ФИО2 (работник) (л.д. 10-13);

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 на работу (л.д. 14);

- свидетельством о постановке ООО «Мобитекс» на учет в налоговом органе (л.д. 27);

- учредительными документами ООО «Мобитекс» (л.д. 15-26, 28, 29-43);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мобитекс» (л.д. 44-45);

- описью к почтовому отправлению – уведомлению о заключении трудового договора с иностранным гражданином, направленного ООО «Мобитекс» в отдел по вопросам миграции УМВД России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46);

- сведениями МВД об иностранном гражданине – ФИО2 (л.д. 47-48).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Мобитекс» в совершении указанного правонарушения установлена совокупностью представленных письменных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

Действия ООО «Мобитекс» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствие с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> установлено, в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Мобитекс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомление представлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Мобитекс», направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с нарушением установленного законом срока, а также Порядка подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приходя к выводу о виновности ООО «Мобитекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает, что ООО «Мобитекс», вступая в трудовые правоотношения с иностранными гражданами, должно было не только знать о существовании обязанностей, связанных с привлечением к труду иностранных граждан, знать особенности трудоустройства и трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, но и обеспечить их надлежащее выполнение.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мобитекс» обязанностей в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по данному делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Мобитекс» деяния малозначительным (ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку непредставление в установленный срок в надлежащий орган, ведающий вопросами миграции, информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, осуществлению контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Мобитекс», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о том, ООО «Мобитекс» ранее привлекалось к административной ответственности, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данные обстоятельства суд признает в качестве исключительных, позволяющих применить правила ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «Мобитекс» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного судья считает необходимым снизить размер назначенного ООО «Мобитекс» административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Мобитекс» (ООО «Мобитекс»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Управление Федерального Казначейства по <адрес>-Кузбассу (Управление МВД России по <адрес> л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, счет получателя платежа №, банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>, кор. счет №, КБК №, идентификатор - УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Т.Н.Никонова

Постановление на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Подлинник хранится в Кировском районном суде <адрес> в деле № (УИД №).