Решение № 2А-412/2018 2А-412/2018 ~ М-341/2018 М-341/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-412/2018

Дело №2а-412/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «24» мая 2018 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Бессарабове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя при определении задолженности по алиментам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и просила признать постановление от 06 апреля 2018 года судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 определить размер задолженности по алиментам ФИО2 на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ.

Административный истец ФИО1 свои административные исковые требования мотивировала тем, что судебный пристав-исполнитель <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО3 рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО1, вынес постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приложения № Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» Постановление о расчете задолженности по алиментам должно содержать арифметический расчет задолженности по алиментам. Судебный пристав-исполнитель <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО3 при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не произвела арифметический расчет задолженности по алиментам должника ФИО2 Постановление о расчете задолженности по алиментам ей необходимо для взыскания неустойки по алиментам. Согласно ч.2 ст.115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Поскольку обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойка подлежит расчету по месяцам, начиная с первого числа месяца, в котором образовалась задолженность по алиментам. Однако в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не произведен расчет по месяцам, что ей необходимо для расчета неустойки по алиментам. Неоднократные предложения произвести расчет в соответствии с действующим законодательством, судебный пристав игнорирует, приходится обжаловать действия пристава в вышестоящие инстанции. Также остается непонятным, как судебный пристав рассчитывает задолженность по алиментам исходя из суммы 4241,50 рубля в месяц, хотя указывает, что оплаты за 6 месяцев не было. Согласно решения мирового судьи, с должника взыскивается ? часть заработка и ? часть прожиточного минимума. Документов, подтверждающих проверку работодателя ФИО2 в материалах исполнительного производства нет. Тем самым, судебный пристав исполнитель обязан при расчете задолженности исходить так же и из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, а не входить в сговор с должником.

Представитель административного ответчика начальник отдела старший судебный пристав Альшеевского РОСП Управления ФССП России по РБ в своем письменном отзыве просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, мотивируя тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением о вынесении постановления в отношении должника ФИО2 о расчете задолженности по алиментам на день вынесения постановления. Из материалов исполнительного производства №-ИП находящиеся в исполнении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, подлежащих к выплате. Общая задолженность ФИО2 определена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 190577 рублей 30 копеек. Административный истец ссылается на приложение № к приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», где по ее мнению должен быть арифметический расчет задолженности по алиментам, но согласно разделу V данного положения установлен порядок расчета задолженности по алиментам, где расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением вынесенным в соответствии со ст.14 Закона (приложение 3). В силу ст.113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока (пункт 2); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3). В ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, согласно части 2 этой статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; частью 3 установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание, алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичная норма содержится в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации. Расчет судебным приставом-исполнителем полностью соответствует положениям ст.113 СК РФ, ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В оспариваемом постановлении, приведена сумма расчета с указанием периода, определенная, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по данным Госкомстата. Форма и содержание постановления отвечает требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нем имеется наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, так же в описательной части постановления верно отражены реквизиты исполнительного документа, указан номер исполнительного производства, по которому выносится постановление о возбуждении исполнительного производства и номер исполнительного документа, на основании которого оно возбуждено, вопрос по которому выносится постановление; основания принимаемого решения, идентифицирующие данные сторон исполнительного производства, предмет исполнения, порядок и сроки его обжалования, документ подписан лицом, его вынесшим. Так же в установочной части установлено, что алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части заработка и ? части прожиточного минимума для детей по РБ. На момент взыскания (расчета) задолженности по алиментам составила 158090,61 руб. Размер алиментов, подлежащих к выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из того, что прожиточный минимум для детей составил 8483,00 руб., ? часть составляет 4241,50 руб.; 4241,50 руб. х 6 месяцев 14 дней=27428 руб. 36 коп. Согласно трудового договора заработная плата в ИП ФИО6 составила 9500 рублей в месяц, ? часть 2375 рублей; 2375 руб. х 6 месяцев 14 дней =15358 руб. 33 коп.; Частичная оплата 10300 рублей. Итого подлежит взысканию 190577 руб. 30 коп. С учетом изложенных выше обстоятельств, а также оцененных в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств, Альшеевский РОСП УФССП по РБ считает, что отсутствуют нарушения прав, свобод и интересов административного истца, а также действующего законодательства действиями должностного лица службы судебных приставов, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормам права и нормам Федерального закона №229-ФЗ, является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5 о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако не явились, не просили отложить судебное заседание или провести без их участия, данных уважительности причин неявки не имеется, явка не является обязательной и не признана судом обязательной, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Альшеевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, представитель административного ответчика Альшеевского РОСП УФССП России по РБ, представитель административного ответчика Управления ФССП России по РБ о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако не явились, не просили отложить судебное заседание или провести без их участия, данных уважительности причин неявки не имеется, явка не является обязательной и не признана судом обязательной, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.3 ст.113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п.4 ст.113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу п.3 ст.113 СК РФ и ч.2 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по уплате алиментов определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Решением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскивать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего водителем в <адрес>», проживающего по адресу: РБ, <адрес>, в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка –дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме, кратной величине ? части прожиточного минимума, установленной для соответствующей социально-демографиеческой группы населения по <адрес>, по месту жительства лица, получающего алименты, подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

На исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ. о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 ежемесячно алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка –дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме, кратной величине ? части прожиточного минимума, установленной для соответствующей социально-демографиеческой группы населения по <адрес>, по месту жительства лица, получающего алименты, подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО3 о расчете задолженности по алиментам следует, что должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 158090 рублей 61 копейка.

Из вышеуказанного постановления о расчете задолженности по алиментам следует, что алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части заработка и ? части прожиточного минимума для детей по РБ, на момент взыскания (расчета) задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует, размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прожиточный минимум для детей 8618,00 руб., 1/2 часть 4309,00 руб., 4309,00 руб. х 25 месяцев 9 дней =109017 руб. 70 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились удержания из заработной платы в ООО БК «Бетонтрейд» в размере ? части заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, расчет производить в соответствии со ст.113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая, по данным Госкомстата составила 38619 руб., исходя из того, что ? часть от вышеуказанной суммы составляет 9654 руб. 75 коп., 9654,75 руб. х 5 месяцев 21 день =55032 руб. 07 коп., частичная оплата 5959,16 руб., итого подлежит взысканию 158090 руб. 61 коп.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Альшеевский РО СП УФССП России по <адрес> от взыскателя ФИО1 поступило заявление о вынесении постановления в отношении должника ФИО2 о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП года в соответствии со ст.113 СК РФ судебный пристав-исполнитель Альшеевского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам согласно которого следует, что должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 190577 рублей 30 копеек.

Из вышеуказанного постановления о расчете задолженности по алиментам следует, что алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части заработка и ? части прожиточного минимума для детей по РБ, на момент взыскания (расчета) задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 158090,61 руб., размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что прожиточный минимум для детей составил 8483 руб., ? часть составляет 4241,50 руб., 4241,50 руб. х 6 месяцев 14 дней =27428 руб. 36 коп., согласно трудового договора заработная плата в ИП ФИО6 составила 9500 руб. в месяц, ? часть 2375 руб., 2375 руб. х 6 месяцев 14 дней =15358 руб. 33 коп., частичная оплата 10300 руб., итого подлежит взысканию 190577 руб. 30 коп.

Оснований для проверки правильности расчета задолженности по алиментам в рамках рассмотрения настоящего административного дела не имеется, поскольку исходя из положений п. 5 ст.113 СК РФ, ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Судебным приставом-исполнителем при производстве расчета задолженности по алиментам, нарушений требований законодательства не допущено, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в установленном Законом порядке. Оспариваемое постановление по своему содержанию соответствуют требованиям ч.2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает, поэтому административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 определить размер задолженности по алиментам ФИО2 на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_______________

Секретарь суда_______