Решение № 2-1-381/2019 2-1-381/2019~М-1-267/2019 М-1-267/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1-381/2019

Дело № 2-1-381/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о назначении пенсии со снижением возраста.

В обоснование заявленных требований указала, что 5 марта 2019 г. она обратилась в ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт ее проживания или работы на территории, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста только на 2 года, так как документально подтверждена продолжительность ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 9 лет 9 месяцев 8 дней. При этом ответчик не учел период с Дата по Дата

Истец ссылается на то, что в период с Дата по Дата она обучалась в <информация скрыта> и постоянно проживала в общежитии по адресу: <адрес> то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; возложить на ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ей пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала. Пояснила, что документально подтверждается проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом только в течение 9 лет 9 месяцев, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года. Документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с Дата по Дата не представлено, поэтому просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости был установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, город Мценск Орловской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Из материалов дела следует, что 5 марта 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что документально подтверждается проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, только в течение 9 лет 9 месяцев 8 дней, что дает право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года. При этом факт проживания или работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с Дата по Дата пенсионный орган посчитал недоказанным.

Согласно ответам ОВМ МО МВД России «Мценский» от 11 апреля 2019 г. и от 22 мая 2019 г. сведений о регистрации ФИО1 на территории г. Мценска и Мценского района Орловской области не имеется (л.д. 23, 52).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак имела фамилию М.Л.И.) Дата поступила в <информация скрыта> по специальности «<информация скрыта>» с последующим присвоением квалификации «<информация скрыта>», и окончила обучение Дата, после чего с Дата была принята на работу в <информация скрыта>.

В период обучения истец постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются дипломом № от Дата (л.д. 15), свидетельством о заключении брака от Дата (л.д. 16), копией трудовой книжки (л.д. 25-32), справкой филиала № БПОУ <адрес><адрес>» от 23 апреля 2019 г. (л.д. 40), копией личного дела ФИО1 (М.Л.И.) Л.И. (л.д. 57-64), а также показаниями свидетелей К.И.В., Ф.М.М., Ц.О.А. и П.И.П., обучавшихся совместно с истцом в спорный период в <информация скрыта>.

Указанные доказательства являются непротиворечивыми, оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поэтому суд признает данные доказательства достоверными.

Кроме того, согласно отметкам в паспорте гражданина СССР № №, выданном Дата Отделом внутренних дел Червоногвардейского райисполкома <адрес> на имя М.Л.И., истец в период с Дата по Дата была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10-14).

В период с Дата по Дата ФИО1 была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес>; в период с Дата по Дата - по адресу: <адрес>, в период с Дата по Дата – по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой прописки (л.д. 67, 75), справкой Мценского филиала ОГУ им. И.С. Тургенева от 13 ноября 2018 г. (л.д. 73), справкой Мценского РАЙПО от 13 ноября 2018 г. (л.д. 74).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1 в период с Дата (от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) по Дата, а также в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата и с Дата по Дата (более восьми лет) постоянно проживала в <...>, на территории, отнесенной законодательством к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 г.

Судья О.О. Ноздрина