Решение № 2-1613/2017 2-1613/2017~М-1537/2017 М-1537/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1613/2017

Дело №2-1613/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 14 декабря 2017г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Грачевой Н.Л.

при секретаре Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решение в части отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с настоящим иском, просит признать решение ответчика об исключении (зачете) периодов общего и страхового стажа и корректировке сведений индивидуального лицевого счета <***>/2 от 01.08.2017г. незаконным, включить в трудовой стаж, исключенные периоды работы с 10.11.1977г. по 05.03.1999г. в должности шофера колхоза им. Кирова; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом включенного периода, начиная ( с учетом уточнения ) с 06.08.2017г.

Требование мотивировал тем, что в связи с достижением 60 летнего возраста, истец обратился к ответчику для оформления пенсии по старости. При рассмотрении документов, трудовая книжка истца признана юридически ничтожной и не принята к производству, в связи с тем, что дата выдачи книжки – 10.05.1975г., а бланк указанной книжки от 1987г. Также из подсчета стажа исключены периоды работы с 10.11.1977г. по 05.03.1999г. в колхозе имени Кирова. Полагает, что ответчиком необоснованно не принята трудовая книжка к рассмотрению (признана ничтожной) и исключены из трудового стажа истца спорные периоды работы, поскольку, в данный период он осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что после армии вновь вернулся в колхоз, проработал 22 года, трудовых книжек раньше не было, только потом выдавать стали, указали дату приема на работу. Справки получил в 2008 году, так как узнал, что все разваливается, побоялся, что потом документы не сможет получить.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что поскольку в подтверждение стажа предоставляются недостоверные справки, Пенсионный фонд проводит проверки первичных документов. За 1974-1975 годы были предоставлены книги учета, этот период зачтен. За спорный период первичных документов не оказалось. ООО «Сольба», где хранились документы, рекомендовано было справки отозвать, что не было сделано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1., <дата скрыта> года рождения, обратился с заявлением в Клиентскую службу на правах отдела в г. Переславле-Залесском о назначении страховой пенсии по старости 03.08.2017г.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № 138/2 от 01.09.2017г. трудовая книжка колхозника серии РОС <номер скрыт> от 18.05.1975г. (бланк -1987года) признана ничтожной и не принята к производству при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Кроме этого, данным решением исключен период работы в колхозе им. Калинина с 0.11.1977г. по 05.03.1999г., период с 03.11.1977г. по 31.12.1997г. в колхозе имени Кирова не учтен в страховой и общий трудовой стаж (л.д. 6).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьями 8, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Из анализа приведенных положений нормативных актов следует, что трудовые книжки колхозников являлись документом, подтверждающим трудовую деятельность члена колхоза, и действовали наряду с трудовыми книжками установленного образца.

Судом установлено, не оспаривалось ответчиком, что в трудовой книжке колхозника на имя ФИО1, <дата скрыта>., выполнены записи: запись № 1 от 10.05.1975г. о принятии на работу в колхоз им. Кирова шофером на основании Приказа № 4 от 17.05.1975г.; запись № 2 от 30.10.1975 о призыве на военную службу на основании военного билета <номер скрыт>; 02.11.1977г. выполнена запись об увольнении в запас; запись № 3 от 10.11.1977г. о принятии на работу в колхоз им. Кирова шофером на основании Приказа № 11 от 20.11.1977г.; запись № 4 от 05.03.1999г. об увольнении из колхоза Кирова по собственному желанию на основании Приказа № 3 от 1.03.99г. (л.д. 8). Указанные записи выполнены последовательно, по датам согласуются между собою, указаны основания выполнения записей – приказы работодателя. ФИО1 принят на работу в колхоз имени Кирова 10 мая 1975 года. Дата выдачи трудовой книжки указана 18 мая 1975 года. Суд находит, что дата выдачи указана фактически по дате приема на работу, не опровергает факт трудовой деятельности в колхозе имени Кирова с 1975 года. Из акта проверки от 22.07.2017 г следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974-1975 гг колхоз имени Кирова имеется информация о выходах на работу ФИО1 ( л д 36). Трудовая книжка заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974г., действовавшей на момент издания бланка 1987 г. Оснований для признания трудовой книжки истца ничтожной нет.

Кроме этого, судом установлено, что на основании сведений лицевых счетов, ФИО1 в период с ноября 1977 года по март 1999 года осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. Кирова, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками №№ 13, 14,15 от 20.06.2008г., выданными СПК колхоз им. Кирова (л.д. 12-14).

Указанные справки истец получил в 2008 году ( пояснения истца). В судебном заседании установлено, что архивные документы колхоза имени Кирова хранились в ООО «Сольба», при этом архивы не сохранились ( л д 33, 36).

Суд находит, что спорный страховой стаж подтвержден с достоверностью записью в трудовой книжке. Справки истец получил в 2008 году, проверка проводилась 22.07.2017 года. Не сохранение архивных документов не должно нарушать законные интересы истца.

В судебном заседании с достоверностью установлен факт трудовой деятельности истца в колхозе имени Кирова в спорный период. Истец награждался почетными грамотами, знаками отличия за добросовестный труд ( л д 23-27).

Свидетели "С.Л.А."., "Г.Л.Н." "К.А.М." показали, что истец в спорный период работал в колхозе имени Кирова. Позднее колхоз выкуплен был ООО «Сольба», архивные документы переданы были в ООО «Сольба», не сохранились, проблемы возникли у многих. Свидетелям нет оснований не доверять, свидетели работали с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками ( л д 39-43).

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорный период истец был вправе рассчитывать на то, что все время работы будет учитываться, как стаж его трудовой деятельности.

Истцу пенсия назначена без учета периода работы с 10.11.1977 г по 05.03.1999 г, что повлияло, соответственно, на стажевый коэффициент, размер пенсии.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости спорный период работы подлежал включению в страховой стаж, расчет страховой пенсии должен был быть произведен пенсионным органом с учетом спорного периода. В связи с чем решение УПФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 1.09.2017 г в части исключения из общего и страхового стажа ФИО1 указанного периода работы является незаконным.

Согласно п.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с соответствующим заявлением 03 августа 2017г., право на пенсию возникло 6.08.2017 года, пенсия подлежит назначению с 6.08.2017 г.

По смыслу ст. 23 Закона №400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится при наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии в сторону её уменьшения или увеличения.

В силу п.1 ст. ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия ФИО1 подлежит перерасчету с даты назначения пенсии – 06.08.2017г. с учетом спорного стажа.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года и 17 октября 2009 года) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Данными Правилами также предусмотрено подтверждение периодов трудовой деятельности на основании свидетельских показаний.

В силу положений названных Правил стаж истца подтвержден, довод о нарушении инструкции по заполнению трудовой книжки судом не принимается, как основание для отказа в иске.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 01.09.2017 года в части исключения периодов общего и страхового стажа и корректировке сведений индивидуального лицевого счета № <***>\2

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 10.11.1977 года по 05.03.1999 года в колхозе имени Кирова.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, <дата скрыта> года рождения страховую пенсию по старости с учетом периода работы с 10.11.1977 года по 05.03.1999 года начиная с 06.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.12.2017 года

Судья Грачева Н.Л.