Решение № 2-1-108/2017 2-1-108/2017~М-1-39/2017 М-1-39/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1-108/2017

Дело № 2-1-108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием прокурора Майнского района Ульяновской области Каргина Н.Н., истца Кима М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов Кима М.Д. к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в защиту интересов Кима М.Д. обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» (далее ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…), Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района проведена проверка по обращению инвалида 2 группы Кима М.Д. на предмет обеспечения его техническим средством реабилитации в виде трости 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. 27 сентября 2016 года Бюро *** – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Киму М.Д. оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида ******/***, в которой в качестве технических средств реабилитации и услуг по реабилитации указана трость 3-х опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения. 4 октября 2016 года ФИО1 обратился в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» с заявлением об обеспечении его вышеуказанным техническим средством реабилитации. По информации Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в ***, ФИО1 тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения не обеспечен. Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Ущемление социальных прав инвалидов является недопустимым. Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, Устав ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» и вышеназванные обстоятельства, прокурор просил обязать ответчиков обеспечить Кима М.Д. техническим средством реабилитации: тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения.

В судебном заседании прокурор Майнского района Ульяновской области Каргин Н.Н., истец ФИО1 иск поддержали в полном объеме.

Из пояснений Кима М.Д. следует, что он является инвалидом второй группы, повторно, инвалидность установлена на срок до 1 октября 2017 года. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходима трость 3-х опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения. До настоящего времени он вышеназванным техническим средством реабилитации не обеспечен, за собственный счет техническое средство реабилитации не приобретал. Просил иск удовлетворить и обязать ответчиков обеспечить его тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения.

Представитель ответчика ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва ответчика на исковое заявление усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в информационной базе на обеспечение техническими средствами реабилитации 1 декабря 2015 года ***. Согласно рекомендациям ИПРА № 1351.12.73/201 от 27 сентября 2016 года, заявке 2017 года Киму М.Д. рекомендована трость 3-х опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения сроком на 2 года. В случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено льготнику либо льготник желает сам приобрести соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном порядке – в соответствии с законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. ФИО1 в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» с соответствующим заявлением не обращался, в связи с чем, исковые требования в интересах Кима М.Д. просили оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных пояснений по делу усматривается, что ФИО1 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, дата заявления о первоначальной постановке на учет от 1 декабря 2015 года. По индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № *** от 27 сентября 2016 года до 1 октября 2017 года, выданной повторно, дата заявления от 4 октября 2016 года, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации как трость 3-х опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения. Равнозначным правом на самостоятельное приобретение средства реабилитации с последующей компенсацией ФИО1 не воспользовался.

Заслушав пояснения прокурора, Кима М.Д., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, повторно, на срок до 1 октября 2017 года.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Киму М.Д. необходима трость 3-х опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения.

4 октября 2016 года ФИО1 обратился в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации …» об обеспечении вышеуказанным техническим средством реабилитации. Однако до настоящего времени ФИО1 тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения, не обеспечен.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения техническими средствами реабилитации.

В соответствии со статьей 10 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации.

Статья 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ определяет индивидуальную программу реабилитации инвалида как разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2101-р утверждено соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о передаче Правительству Ульяновской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с Уставом ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» учреждение является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

По сообщению Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району, ФИО1 нуждается в обеспечении тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. До настоящего времени ФИО1 указанным техническим средством реабилитации не обеспечен, за собственный счет трость 3-х опорную, регулируемую по высоте с устройством противоскольжения, не приобретал.

В силу изложенного суд считает требования прокурора в части обеспечения Кима М.Д. техническим средством реабилитации в виде трости 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для возложения обязанности по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району не имеется, и в этой части иска к данному ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов Кима М.Д. к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации в виде трости 3-х опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева