Решение № 2А-1060/2019 2А-1060/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1060/2019

К делу № 2а-1060/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 08 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об удержании из пенсии должника, постановления об объединении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – АО «ОТП Банк» обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, а также начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи ФИО1 в не вынесении: постановлении: об удержании из пепсин должника, постановление об объединении исполнительного производства в состав сводного; обязать судебного пристава-исполнителя Центральный РОСП г.Сочи ФИО2 вывести постановление об удержании из пенсии должника и направить в пенсионный фонд по месту получения выплат, а также объединить исполнительные производства в состав сводного; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Центральный РОСП г.Сочи ФИО1 усилить контроль за сотрудниками вверенного подразделения, указать на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей деятельности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центральный РОСП г.Сочи ФИО2 в несвоевремешюм направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительною производства.

Определением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Центральный РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю.

Определением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в Центральный РОСП г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Центрального района г.Сочи о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем: ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должник ФИО3, достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступают. Согласно распечатке с сайта ФССП России на исполнении в Центральный РОСП г.Сочи находится 4 исполнительных производства в отношении ФИО3, которые в состав сводного исполнительного производства не объединены, в случае поступления денежных средств распределяются с нарушением ст. 34. п. 3ст. 111 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центральный РОСП г.Сочи направлено ходатайство о направлении удержания из пенсии должника. Постановление об удержании из пенсии должника в адрес АО «ОТП Банк» не поступало, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центральный РОСП г.Сочи направлено ходатайство о проверке депозитного счета, а также бухгалтерии организации. Постановление об удовлетворения (отказе) в адрес АО «ОТП Банк» не поступало. Так же по факту не исполнения решения суда в адрес Центральный РОСП г.Сочи, а также в адрес УФССП России по Краснодарскому краю направлены жалобы. Данные жалобы не рассмотрены, в адрес взыскателя ответ не направлялся. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в следующем: В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2, имел возможность совершить необходимые: исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, натравленные па полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банка» как взыскателя по исполнительному производству. Вместе с тем, начальником отдела - старшим судебным приставом отдела не организован на должном уровне контроль за действиями судебного пристава-исполнителя вверенного подразделения. Таким образом, есть все основания полагать, что указанные нарушения стали возможны ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к исполнению возложенных обязанностей, возникшего по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны Начальника отдела - старшего судебного пристава – ФИО1 за сотрудником вверенного подразделения.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП Г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, направила в суд письменный отзыв на административный иск, указав на то, что считает заявление АО «ОТП Банк» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 22.11.2016г. на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Центрального района г. Сочи по делу, вступившему в законную силу, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 40 952,90 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: АО ОТП БАНК, возбуждено исполнительное производство № В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят ряд мер, направленных на взыскание суммы задолженности. Так проведена проверка имущественного положения должника, в частности направлены запросы: ГИБДД, ГИМС, БТИ, во все ведущие банки, основным операторам сотовой связи (МТС, Мегафон, Билайн), ФРС об имуществе, ФНС. Согласно ответу ПФР по КК, установлено что должник является получателем трудовой пенсии по старости. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Удержанные денежные средства были распределены в рамках сводного исполнительного производства. АО ОТП Банк было перечислено 4 830,09 руб. Согласно ответу МРЭО ГИБДД автомототранспорные средства за должником не значатся. Согласно ответу Управления службы Государственной регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю за должником не значатся зарегистрированные объекты недвижимости. В материалах исполнительного производства имеется постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства, взыскателем регулярно направляются ходатайства, которые были своевременно рассмотрены и в связи с чем, были вынесены соответствующие постановления (направлены сторонам исполнительного производства. Таким образом, выше установленные обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о том, что судебным приставом - исполнителем, путем использования объема предоставленных законом полномочий, были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, приняты меры для установления имущественного и материального положения должника, в рамках положений Закона «Об исполнительном производстве». При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом. На основании изложенного, учитывая, что судебным-приставом Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 осуществляются и осуществлялись все действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представляющий также интересы административного ответчика Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 представила в суд копию исполнительного производства №-ИП.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 40 952,90 рублей, в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк».

О возбуждении исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено соответствующее постановление.

Данным постановлением должнику исполнительного производства ФИО3 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в сводное исполнительное производство №-СД, взыскателями являются: АО «ОТП Банк», АО «Кредит Европа Банк».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, в рамках указанного исполнительного производства в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 были совершены следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения направленные на взыскание суммы задолженности с должника ФИО3 в размере 40 952 рубля 90 копеек.

Так, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 проведена проверка имущественного положения должника, в частности направлены запросы: ГИБДД, ГИМС, БТИ, во все ведущие банки, основным операторам сотовой связи (МТС, Мегафон, Билайн), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику, Федеральную налоговую службу РФ.

Согласно полученному судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ответу из Управления пенсионного фонда РФ установлено, что должник ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника.

Удержанные денежные средства были распределены в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Взыскателю АО «ОТП Банк» в счет погашения задолженности перечислены денежные средства в размере 4 830 рублей 09 копеек.

Кроме того, согласно ответу МРЭО ГИБДД автомототранспорные средства за должником ФИО3 не значатся.

Кроме того, в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО3 на выезд из Российской Федерации, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления службы Государственной регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю за должником не значатся зарегистрированные за должником ФИО3 не значатся зарегистрированные объекты недвижимости.

Таким образом, выше установленные обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о том, что судебным приставом - исполнителем, путем использования объема предоставленных законом полномочий, были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, приняты меры для установления имущественного и материального положения должника, в рамках положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Учитывая изложенное, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, суду не представлены.

Напротив, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались и предпринимаются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, не допущено.

Не подтвердились доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, с момента возбуждения исполнительного производства не проведена проверка имущественного положения, а также о том, что на исполнении в Центральный РОСП г. Сочи находится 4 исполнительных производства в отношении ФИО3, которые в состав сводного исполнительного производства не объединены. Данные доводы опровергаются материалами исполнительного производства.

Также не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что по факту не исполнения решения суда в адрес Центральный РОСП г.Сочи, а также в адрес УФССП России по Краснодарскому краю взыскателем направлены жалобы, однако данные жалобы не рассмотрены, в адрес взыскателя ответ не направлялся.

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что каких либо жалоб и заявлений от взыскателя АО «ОТП Банк» в Центральный РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю не поступало.

На основании части 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные административным истцом в административном иске, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства, а значит, доводы административного истца не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Нарушения прав и законные интересов взыскателя указанного исполнительного производства №-ИП суд не усматривает.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела, указанное исполнительное производство не окончено, в связи с чем, преждевременно делать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об удержании из пенсии должника, постановления об объединении исполнительных производств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"