Решение № 2-329/2025 2-329/2025~М-226/2025 М-226/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-329/2025

Дело № УИД 21RS0012-01-2025-000397-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 августа 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Турхан А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении договоров передачи помещений в собственность граждан в соответствии с решением Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О приватизации жилого фонда в <адрес>» истцам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 передана бесплатно в совместную собственность в равных долях <адрес> Чувашской Республики, и ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан договор № о передаче вышеуказанной квартиры в собственность. В последующем нумерация дома изменена с «<адрес>» на дом «№» и с «<адрес>» на «<адрес>». Также на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> истцу ФИО1 принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадь 4 000 кв.м., адрес местонахождения объекта: Чувашская Республика, <адрес>. В связи с возведением пристроя к жилому дому за счет собственных средств, произошло увеличение площади квартиры с 70 кв.м., как указано было в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ до 96,4 кв.м. Указанная квартира никому не продана, в споре и под запретом (арестом) не состоит и не состояла. Квартира не внесена на праве собственности в реестр муниципального имущества Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без их участия, указал, что материально-правового интереса к делу не имеют. Квартира, являющаяся предметом судебного рассмотрения, в реестре муниципального имущества и в собственности Моргаушского муниципального округа не находится. Право собственности на приобретенное жилье возникло у истцов с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, так как на момент передачи квартиры в собственность истцов действовало положение статьи 7 Закона Российской Федерации о приватизации в редакции, согласно которого право собственности на приобретенное жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Соответственно истцы не вправе повторно приобрести право собственности на указанную квартиру в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Третье лицо ФИО4 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть данное дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить, самостоятельных требований по предмету спора не имеет.

Третье лицо ФИО5 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть данное дело в ее отсутствии, с исковыми требованиями согласна, просит удовлетворить, самостоятельных требований по предмету спора и определению границ земельного участка не имеет.

Руководствуясь требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 35, 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> бесплатно передала в совместную собственность в равных долях квартиру в <адрес>, в <адрес> под №, состоящую из трех комнат жилой площадью 70 кв.м.

Согласно пункту 9 постановления главы администрации Шатьмапосинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации номеров домов» жилой дом, находящийся на территории Шатьмапосинского сельского поселения, № под № по <адрес>, д.Шатьмапоси перенумерован на <адрес>.

На основании пункта 10 постановления главы администрации Шатьмапосинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации номеров домов» жилой дом, находящийся на территории Шатьмапосинского сельского поселения, № по <адрес>, д.Шатьмапоси перенумерован на <адрес>.

Согласно выписке № из похозяйственной книги №, выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом «Шатьмапосинский» в хозяйстве по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский муниципальный округ, д.Шатьмапоси, <адрес> значатся ФИО1 - записан первым, ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, и ФИО4 - сын.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальным отделом «Шатьмапосинский» следует, что в состав семьи ФИО1 входят жена -ФИО2, сын - ФИО4, дочь - ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, д.Шатьмапоси, <адрес> Чувашской Республики с кадастровым номером №, общей площадью 65,9 кв.м. отсутствуют.

Материалами дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 участия в приватизации не принимали.

Таким образом, истцы в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести в порядке приватизации в собственность занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно договору передачи №18 от 12 ноября 1993 года ФИО6, ФИО8 и ФИО9 бесплатно передана в совместную собственность в равных долях квартира, состоящая из трех комнат жилой площадью 70 кв.м.

Вместе с тем из технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого помещения составляет 96,4 кв.м., в том числе жилая – 39,6кв.м., что свидетельствует о реконструкции жилого помещения.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для реконструкции объекта недвижимости, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию (статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истец вправе требовать признания права собственности на домовладение в судебном порядке, исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из технического паспорта на квартиры по адресу: <адрес> выполненного МУП «Бюро Технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома в настоящий момент составляет 96,4 кв.м, в том числе, жилая –39,6 кв.м.

Разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта недвижимости не предоставлено. Таким образом, в связи с произведенными строительными работами и увеличением, как следствие, общей площади жилого помещения, образовался новый объект права собственности.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Каких-либо доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, ответчиком представлено не было.

Ответчик о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на жилой дом, не заявил.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц при сохранении самовольного строения, суд принимает во внимание, что возведение спорного жилого помещения не повлияло на какие-либо конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности иных объектов. По делу не имеется доказательств, подтверждающих, что строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в частности прав смежных землепользователей. Данные о наличии каких-либо претензий к возведенному истцом строению со стороны иных лиц отсутствуют. Сторона ответчика возражений по поводу иска также не представила.

Иного правового механизма установления за истцом права собственности на возведенный объект недвижимости не имеется. Единственным способом защиты прав истца является признание за ними права собственности на спорное жилое помещение на основании судебного решения.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 000 кв.м., по адресу: Чувашская республика, <адрес>, Шатьмапосинское сельское поселение, д.Шатьмапоси, <адрес>, с кадастровым номером 21:17:280301:17.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 4000 кв.м. предоставлен в собственность ФИО1

Указанное подтверждается так же государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочно № ЧР-17-15-562 выданным на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № главы Шатьмапосинской сельской администрации о предоставлении ФИО1 0,40 га. земель для ведения личного подсобного хозяйства, и зарегистрированном в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования, землей за №.

Следовательно, на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, разрешается возведение жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требование о сносе самовольной постройки, приведении жилого дома в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает требование истцов о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии подлежащим удовлетворению.

С учетом исследованной совокупности доказательств, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> отдела УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> муниципального округа Чувашской Республики, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> муниципального округа Чувашской Республики, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> муниципального округа Чувашской Республики, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.Н. Турхан