Решение № 2-3438/2017 2-3438/2017~М-2844/2017 М-2844/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-3438/2017

К делу №2-3438/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании изготовить межевой план в отношении земельного участка, технический план объекта капитального строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязании изготовить технический план объекта капитального строительства по уточнению местоположения границ объекта капитального строительства относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 19.04.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в качестве соответчика - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования, просит:

- обязать кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать ФИО2 изготовить технический план объекта капитального строительства с кадастровым номером № по уточнению местоположения в пределах кадастрового квартала № в связи с ранее допущенной неточностью в определении координат здания и уточнением материала стен здания;

- обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов;

- считать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласованными и утвержденными;

- обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части уточнения местоположения объекта капитального строительства с кадастровым номером № в пределах кадастрового квартала № в связи с ранее допущенной неточностью в определении координат здания и уточнением материала стен здания на основании технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что 15.03.2017г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор №, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательства по проведению работ по обмеру указанных истцом границ земельного участка на местности и изготовлению межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, а также изготовлению технического плана здания с кадастровым номером №, площадью 207 кв.м., необходимого для исправления ошибки в местоположении границ данного здания относительно вышеуказанного земельного участка. В соответствии с п.4.1 вышеуказанного договора срок выполнения работ составляет 15 рабочих дней. Согласно п.3 вышеуказанного договора стоимость работ составила 10000 рублей, оплаченных истцом ответчику в полном объеме. 03.04.2017г. ФИО1 получено от ФИО2 письмо, в котором последний уведомил истца о приостановлении выполнения принятых на себя обязательств по заключенному между ними договору по следующим основаниям. Так, ФИО2 указывает о том, что по результатам обмера выявлено, что площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка по границам, указанным им на местности, превышает площадь по документам на 175 кв.м. и составляет 1086 кв.м. Таким образом, ФИО1 необходимо представить кадастровому инженеру документы, на основании которых были образованы границы принадлежащего ему земельного участка. При этом, ФИО2 отказывается исполнять принятые на себя обязательства по изготовлению технического плана по уточнению местоположения границ объекта капитального строительства относительно земельного участка, не указывает никаких причин, послуживших основаниями для отказа выполнения работ. Посчитав требования ответчика о предоставлении документов необоснованными, ФИО1 потребовал выполнения им принятых на себя обязательств по договору, направив ответчику соответствующую претензию, однако его требование было оставлено без внимания. Истец считает бездействия ответчика, выразившееся в невыполнении принятых на себя обязательств по договору необоснованными и нарушающими права и законные интересы истца, за защитой которых он был вынужден обратиться в суд.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заблаговременно представил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве указано о том, что между ФИО2 и ФИО1 заключен договор на оказание услуг № от 15.03.2017г. для выполнения работ по формированию межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также изготовлению технического плана в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением ошибки, по адресу: <адрес>. ФИО1 не предоставил кадастровому инженеру для выполнения принятых на себя обязательств по договору полный пакет документов, в связи с чем у него отсутствует возможность выполнить обязательства по изготовлению межевого и технического планов на принадлежащий истцу земельный участок и объект капитального строительства.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 911 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации зданий непродовольственных складов, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.11.2014г.

Также ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 207 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.03.2017г.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №) за оказанием услуг для выполнения работ по формированию межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также изготовлению технического плана в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением ошибки, по адресу: <адрес>.

15.03.2017г. между ФИО1 и кадастровым инженером ФИО2 заключен договор на оказание услуг № от 15.03.2017г.

По настоящему договору срок выполнения работ составляет 15 рабочих дней (без учета подписания акта согласования и сроков внесения изменений границы и площадь земельного участка в контролирующем органе).

После проведения первого этапа работ, а именно выхода кадастрового инженера на местность и проведения обмера границ земельного участка выявлено, что площадь земельного участка по границам, указанным ФИО1 на местности, превышает площадь по документам на 175 кв.м. и составляет 1086 кв.м. Также выявлено, что фактическое местоположение нежилого здания существенно не соответствует границам данного нежилого здания, внесенным в ЕГРН. Осуществление кадастровым инженером ФИО2 выполнения работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка приостановлено.

Истцом получен письменный ответ кадастрового инженера ФИО2, в котором он указывает о том, что исходя из условий договора заказчик должен предоставить документы, подтверждающие границы земельного участка при образовании, обосновывающие изменение площади и конфигурации земельного участка.

Таким образом, кадастровые работы приостановлены до предоставления соответствующих документов либо вступившего в законную силу судебного решения.

Суд считает необоснованным отказ в осуществлении кадастровых работ по изготовлению межевого и технического планов по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана и изготовление технического плана, предусмотренных договором на оказание услуг № от 15.03.2017 г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет ФИО1 обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости за реализацией его права на государственный учет изменений вышеуказанного земельного участка, а также объекта капитального строительства, тем самым препятствует в реализации его права.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 1 т 24 ст. 24 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О едином государственном реестре недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и, соответственно, не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и не может принимать решения в отказе осуществления законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 изготовить технический план объекта капитального строительства с кадастровым номером № по уточнению местоположения в пределах кадастрового квартала № в связи с ранее допущенной неточностью в определении координат здания и уточнением материала стен здания.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласованными и утвержденными.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части уточнения местоположения объекта капитального строительства с кадастровым номером № в пределах кадастрового квартала № в связи с ранее допущенной неточностью в определении координат здания и уточнением материала стен здания на основании технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: