Решение № 12-552/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-552/2021

Мировой судья Новокшенова О.А. Дело №12-552/2021

УИД 86MS0071-01-2021-001679-70


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

с участием:

защитника – адвоката Исаковой Т.В., представившей ордер №67 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки №.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что по делу не были учтены заслуживающие внимания обстоятельства, что ружье дорого ей как память об отце; срок разрешения не был ею продлен в силу объективных причин, в связи с пандемией, занятостью на работе; протокол об административном правонарушении содержит неточности.

Кроме того, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое суд оставляет без рассмотрения, так как в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения о дате получения ФИО1 копии обжалуемого постановления, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок обжалования заявителем не пропущен.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Защитник – адвокат Исакова Т.В. в судебном заседании жалобу поддержала, указав на невиновность ФИО1, просила постановление отменить и прекратить производство по делу, также указала на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав защитника, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, с нарушением правил, хранила гражданское огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие марки № по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия серии № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патроном к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 №814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. С указанным протоколом ФИО1 была ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ей были разъяснены, копия протокола ею получена, что подтверждается ее подписями, каких-либо замечаний от ФИО1 не поступило (л.д.2);

- протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъята одна единица огнестрельного оружия марки № (л.д.8);

- копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение огнестрельного оружия марки № действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

-квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №66.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО1

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

ФИО1 осуществляла незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии у ФИО1 возможности для обращения с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия в установленные сроки судом отклоняются, так как занятость ФИО1 на работе не освобождала ее от обязанности по соблюдению требований Федерального закона «Об оружии» и не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что в целях реализации постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев, 17 апреля 2020 года Росгвардией издано распоряжение № 1/369-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 06 апреля по 01 августа 2020 года, переносится на срок до 01 сентября 2020 года.

01 сентября 2020 года Росгвардией издано новое распоряжение № 1/891-Р, которым переносятся до 01 декабря 2020 года сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Законом РФ от 11 марта 1992 года № 2478-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года с возможностью рассмотрения за месяц до 01 декабря 2020 года поданных заявлений.

Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение ФИО1 охотничьего огнестрельного оружия марки №, действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным действие положений вышеуказанных распоряжений Росгвардии, принятых во исполнение постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», распространяется на ФИО1, и в данном случае срок действия полученного ею разрешения на хранение и ношение оружия продлевался до 01 ноября 2020 года.

Таким образом, ФИО1, как лицо владеющее оружием, должна была принять все меры для соблюдения требований законодательства об оружии не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а ею таковые меры не были предприняты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при условии подачи ФИО1 заявления о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия с необходимыми документами в период с 01 по 30 ноября 2020 года ее действия нарушали бы сроки продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия и подлежали бы квалификации как правонарушение, предусмотренное ст. 20.11 КоАП РФ, санкция которой не предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию оружия.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО1 нашла свое подтверждение в материалах дела и ее действия верно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о ее личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки №, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская