Решение № 2-5222/2023 2-5222/2023~М-4075/2023 М-4075/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-5222/2023

63RS0039-01-2023-004401-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 18 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», ООО «СтройСнаб+» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», ООО «СтройСнаб+» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения НО «ФКР» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на <данные изъяты> года. В <данные изъяты> годах запланировано проведение капитального в доме по адресу: <адрес>, включенного в региональную программу с первоочередным видом работ – ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений. ДД.ММ.ГГГГ между НО «ФКР» и ООО «СтройСнаб+» заключен договор № <данные изъяты> на проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени работы по указанному выше адресу не проведены, следовательно, ответчик не исполняет возложенные на него действующим жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд, с учетом уточнений, обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта», ООО «СтройСнаб+» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес> – ремонт подвальных помещений, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась правильно и своевременно.

Представитель НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного искового заявления, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № НО «ФКР», ООО «СтройСнаб+» обязали обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ремонт внутридомовых инженерных систем. Программа не предусматривает такого отдельного вида работ как ремонт подвальных помещений. Кроме того, доказательства того, что Фондом нарушены условия региональной программы, истцом не предоставлены.

Представитель ООО «СтройСнаб+» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на <данные изъяты> года.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является пенсионером.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» требований жилищного законодательства в части своевременного исполнения региональной программы капитального ремонта в части организации проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что между Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» и ООО «СтройСнаб+» заключен договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.2 указанного договора срок выполнения работ составляет 289 календарных дней.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», ООО «СтройСнаб+» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ремонт внутридомовых инженерных систем в подъездах №, 6, 10 в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с договором № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1.1.1. предметом договора по адресу: <адрес> является ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений, в том числе: ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы водоснабжения, ремонт системы водоотведения, ремонт системы электроснабжения.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает такого отдельного вида работ по капитальному ремонту как капитальный ремонт подвальных помещений.

Указанные работы производятся только в комплексе с работами по ремонту внутридомовых коммуникаций в целях приведения подвальных помещений в первоначальное состояние, то есть устранение следов ремонтных воздействий.

Программа № указывает, что при ремонте подвальных помещений осуществляются только работы по ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, указанный вид работ осуществляется на основании заключения специализированной организации по результатам технического обследования несущих конструкций здания, содержащего выводы и рекомендации о необходимости выполнения работ по ремонту фундамента.

В настоящее время, работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений МКД выполнены на <данные изъяты> %, что подтверждается формами <данные изъяты> в которых указано, в том числе о выполнении работ ниже отметок <данные изъяты>, а также заложены расходы и работы разделу «Ремонт подвальных помещений».

Следовательно, решение по обязанию НО «ФКР» провести капитальный ремонт подвальных помещений уже вынесено судом, а доказательства необходимости проведения указанного вида капитального ремонта как самостоятельного вида ремонта истцом не представлено.

Таким образом, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», ООО «СтройСнаб+» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.