Решение № 2А-432/2020 2А-432/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-432/2020

50RS0014-01-2020-000432-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-432/2020 по административному иску Я.А,А. к администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей»,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Я.А,А. обратилась в суд с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что 21 января 2020 года её супруг Я.Р.И. обратился от имени семьи с заявлением о признании семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище». Администрация г.о. Ивантеевка Московской области отказала в удовлетворении заявления 13.02.2020 № 81 в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства: Я.А,А. за период с 23 октября 1993 года по 04 марта 1998 года и с 22 июня 2014 года по 04 декабря 2014 года; Я.Р.И. в период с 19 сентября 1990 года по 16 ноября 1992 года, остальные пункты положения о постановке на учет выполнены. Сведения о регистрации по месту жительства в указанные периоды нигде не отражены, так как в этот период регистрация по месту жительства у Я.А,А. и Я.Р.И. отсутствовала и представить такие сведения не представляется возможным. На основании изложенного, просила признать отказ административного ответчика от 13.02.2020 № 81 незаконным, обязать Администрацию г.о. Ивантеевка Московской области поставить на учет молодую семью в составе: Я.А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних Я.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.К.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище».

В судебное заседание административный истец Я.А,А. не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Ивантеевка Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку отказ органа местного самоуправления от 13.02.2020 № 81 является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что Я.А,А. и Я.Р.И., в том числе как законные представители несовершеннолетних Я.Р.Р. и Я.К.Р, 21 января 2020 года обратились с заявлением о признании семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. 9).

Постановлением от 13.02.2020 № 81 Администрация г.о. Ивантеевка Московской области отказала молодой семье Я.А,А. в признании нуждающейся в жилом помещении с целью участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Ивантеевка Московской области «Жилище» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Ивантеевка Московской области от 31.10.2019 № 835, в связи с тем, что заявители не представили документы, наличие которых предусмотрено подпунктом 5 пунктом 8 Правил, а именно: справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда Московской области, об имеющихся (имевшихся) на праве собственности или ином подлежащем государственной регистрации праве жилого(ых) помещений до 1998 года, на членов молодой семьи, в том числе на добрачную фамилию. В случае регистрации по месту жительства членов молодой семьи до 1998 года на территории других субъектов Российской Федерации – дополнительно справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, с места предыдущей регистрации, в том числе на добрачную фамилию (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях определен пунктами 5-10 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы».

Согласно пункту 5 Правил для целей мероприятий ведомственной целевой программы и Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 8 Правил Подпрограммы в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в мероприятии ведомственной целевой программы и Подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный на основании муниципального правового акта полномочиями по признанию граждан Российской Федерации нуждающимися, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области заявление по форме согласно приложению 2 к Правилам.

К заявлению прилагается справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда Московской области, об имеющихся (имевшихся) на праве собственности или ином подлежащем государственной регистрации праве жилого(ых) помещений до 1998 года, на членов молодой семьи, в том числе на добрачную фамилию.

В случае регистрации по месту жительства членов молодой семьи до 1998 года на территории других субъектов Российской Федерации – дополнительно справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, с места предыдущей регистрации, в том числе на добрачную фамилию.

Согласно подпункту 1 пункта 15 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении является отсутствие одного или нескольких документов, наличие которых предусмотрено пунктом 8 Правил.

Материалами дела установлено, что Я.А,А. (до брака – ФИО1) А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была зарегистрирована с 04.03.1998 по 22.07.2014 по адресу: <адрес>; с 04.12.2014 по н/в зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Я.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован с 16.11.1992 по 09.09.2014 по адресу: <адрес>; с 09.09.2014 по н/в зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетние дети: Я.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Я.К.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, как местные жители.

Согласно представленным ответам из Ивантеевского отдела Королевского филиала ГУП МО «МОБТИ» сведений об объектах недвижимости на праве собственности на территории Московской области до 01.01.1998 у Я.А,А. (ФИО1) А.А. и Я.Р.И. не имеется.

Вместе с тем, какой-либо информации о наличии/отсутствии права собственности на объекты недвижимости Я.А,А. и Я.Р.И. до 01.01.1998 по прежним местам их жительства в городе Москве и Пензенской области, соответственно, не представлено.

Суд также учитывает, что требования административного истца о признании семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» не исполнимы, поскольку отказ органа местного самоуправления относится к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Ивантеевка Московской области «Жилище» на 2020-2024 годы. Уточнений требований административным истцом не заявлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не находит.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Я.А,А. к администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 05 июня 2020 года