Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1005/2020

Дело №2-1005/2020 г.

УИД 32RS0004-01-2020-001191-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 49,3 кв.м. В целях улучшения жилищных условий, ею была произведена реконструкция жилого дома, а именно: возведена жилая пристройка лит. А1, площадью 33,3 кв.м., веранда лит. а площадью 4.9 кв.м. и лит. а1 площадью 12,8 кв.м. Возведенные самовольные постройки не нарушают прав и законных интересов граждан, не несут угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением. В связи с этим, просила суд сохранить в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных пристроек (лит.А1, а, а1) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью всех частей дома 85,8 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 68,1 кв.м., согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО2, которая в суде исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом <адрес> общей площадью 85,8 кв.м. с учетом самовольно возведенных построек лит. А1 площадью 33,3 кв.м., лит. а площадью 4,9 кв.м., лит. а1 площадью 12,8 кв.м.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №.... по адресу: <адрес> о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... от ДД.ММ.ГГГГ, и расположенный на этом земельном участке жилой дом площадью 49,3 кв.м., о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д., 26,27).

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, истцом была произведена реконструкция жилого дома, а именно: возведена жилая пристройка лит. А1 площадью 33.3 кв.м., две веранды лит. а площадью 4,9 кв.м. и лит. а1 площадью 12,8 кв.м. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 85,8 кв.м.

Возведенные пристройки в соответствии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольными, так как возведены без разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, составленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составляет 85,5 кв. м., в том числе жилая – 68,1 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно материалам дела принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок площадью 1200 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома.

С целью легализации самовольно возведенной пристройки к жилому дому, истец обращалась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, однако ею был получен отказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «БИЦ КРАН» самовольные постройки лит. А1, а, а1, входящие в состав индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент производства обследования удовлетворяют требования технических регламентов, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не нарушают чьих-либо интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что допускает дальнейшую эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде с учетом самовольно возведенных построек лит. А1, а, а1.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведена пристройка, которая не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом возведенных пристроек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м. с учетом возведенных пристроек лит. А1 площадью 33,3 кв.м., лит. а площадью 4,9 кв.м., лит. а1 площадью 12,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья В.В. Фещукова