Решение № 2-3655/2017 2-3655/2017~М-3189/2017 М-3189/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3655/2017

Дело № 2- 3655/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В..

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы: с 31.08.1989 г. по 31.08.2012 г. - в должности тренера - преподавателя в Бендерской специализированной Детско-юношеской школе борьбы им.Г.Н. Баданова олимпийского резерва, с 01.09.2012 по 16.11.2016 - в должности тренера - преподавателя в МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.2016 г.

В обоснование заявленных требований указал, что **.**.2016 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.

Однако, решением от **.**.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016 г.

В судебном заседании истец, его представитель исковое заявление поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Пояснили суду, что должность истца, предусмотренная Списками, указана в Трудовой книжке, его работа в льготной должности подтверждается уточняющей справкой. До 1999 г. истец работал по указанной должности без диплома, так как имел звание «Мастер спорта».

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы, изложенные в решении. Указала, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как истец не выработал на 01.01.2001 специальный стаж в 16 лет и 8 месяцев. Кроме того, организацией не подтверждена уплата страховых взносов, истец находился в длительных отпусках, в выписке из лицевого счета не проставлен код льготной работы. Из акта проверки следует, что истец не все время работы в ДЮШС им.Г.Н. Баданова занимал должность тренера- преподавателя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФ РФ от **.**.2017 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы с 31.08.1989 г. по 31.08.2012 г. - в должности тренера - преподавателя в Бендерской специализированной Детско-юношеской школе борьбы им.Г.Н. Баданова олимпийского резерва, так как отсутствует подтверждение факта льготной работы, не представлены документы об уплате страховых взносов в Республики Молдавия; с 01.09.2012 по 16.11.2016 - в должности тренера - преподавателя в МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа «Лидер», так как не выполняется условие о выработке на 01.01.2001 специального стажа в 16 лет и 8 месяцев и включению работы в учреждениях дополнительного образования для детей в период с 01.11.1999 по 31.12.2000.. (л.д. 11 -13).

Специальный стаж отсутствует.

Как следует из трудовой книжки истца, с **.**.1989 года истец принят на должность тренера - преподавателя по классической борьбе в Бендерской специализированной Детско-юношеской школе борьбы им.Г.Н. Баданова олимпийского резерва Молдавской Республики, с **.**.2000 переведен на должность тренера преподавателя по греко-римской борьбе на две ставки, **.**.2012 ФИО1 освобожден от занимаемой должности.

С **.**.2012 истец принят на должность тренера – преподавателя МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа «Лидер», где работает по настоящее время.

Удостоверением от **.**.1989 года подтверждается, что ФИО1 является мастером спорта СССР в классической борьбе.

Согласно Диплому лиценциата ФИО1 **.**. 1999 г закончил Национальный институт физического воспитания и спорта в Республике Молдова, педагогический факультет, присвоена степень – тренер по греко-римской борьбе.(л.д. 45 - 47).

Из справки, уточняющей периоды работы, справки от **.**.2016 следует, что истец работал с 01.09.1989 года тренером - преподавателем по греко-римской борьбе в Бендерской специализированной Детско-юношеской школе борьбы им.Г.Н. Баданова олимпийского резерва Молдавской Республики по 01.09.2000 на 1 ставку, а с 01.09.2000 – на 2 ставки. В справке от **.**.2016 указано, что он работал с **.**.1989. В справке от **.**.2016 добавлены основание выдачи справки : лицевые счета, приказы, штатное расписание, карточка Т2 (л.д.17).

Согласно справке от **.**.2016 следует, что решением Исполкома г.Б. №********** от **.**.1977 ДЮСШ борьбы переименована в специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва борьбы. Решением Исполкома г.Б. №********** от **.**.1992 СДЮШОР борьбы г.Б. присвоено имя Заслуженного тренера ФИО2 Баданова.

По справкам о заработной плате от **.**.2016 видно, что ФИО1 начислена зарплата за период с сентября 1989 по август 2000 и с сентября 2000 по август 2012 в период работы в ДЮСШОР им.Г.Н. Баданова. (л.д.48-49).

Из справки, уточняющей периоды работы от **.**.2016 следует, что истец работает с **.**.2012 по настоящее время в должности тренера – преподавателя в МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа «Лидер». (л.д.16).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.**.2012 г.. В выписке имеются сведения о работе истца в МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» с 01.07.2012. по 31.12.2013 – проставлен код льготной работы. С01.01.2014 по 30.09.2015 - – проставлен код льготной работы. Далее с 01.10.2015 по 30.09.2016 код льготной работы не проставлен, с 01.01. 2016 по 30.06.2016, с 01.06.16 по 13.07.2016 – указан длительный отпуск. Кроме того, в указанные периоды истец работал в других организациях: ГБПОУ ПО «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», МБОУ ДОД <данные изъяты>. (л.д.22-28).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 N 781, а также вступившее в силу с 01.01.2015 постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Должность преподаватель, тренер- преподаватель в детско- юношеских спортивных школах всех наименований, предусмотрена п.2 указанного Списка.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы к данному Постановлению №781 определены условия, при которых работа в должностях, указанных в п.2 Списка в учреждениях для детей, так же указанных в п.2 Списка, включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и позволяет засчитывать в специальный стаж работу в должности тренера -преподавателя на условиях, на которых ранее в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и изданным во исполнение его постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 она засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В силу Пункта 12 Правил исчисления периодов работы к данному Постановлению №781 работа в должностях, указанных в п.2 Списка в учреждениях для детей, так же указанных в п.2 Списка за периоды, начиная с 1.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,

- у лица имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с 1.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" работа в вышеуказанных должностях и учреждениях с 01.01.2001 засчитывалась в выслугу лет при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 данного Постановления.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик правильно указал, что стаж истца на 01.01.2001 составил менее 16 лет 8 месяцев в должности, предусмотренной списком.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности включения в специальный стаж истца периодов его работы в должности тренера – преподавателя в Детско-юношеских спортивных школах после 1 января 2001 года.

Вместе с тем ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца некоторые периоды до этой даты.

По запросу Пенсионного Фонда в г.Пскове Центр социального страхования в г.Бендеры Республики Молдова **.**.2017 провел документальную проверку факта работы ФИО1 в ДЮСШОР им.Г.Н. Баданова.

Из акта проверки следует, что по представленным лицевым счетам по заработной плате, личным карточкам получены результаты о том, что с 01.09.1989 ФИО1 принят на работу подсобным рабочим (Приказ №**********). Уволен с 01.09.1990. В 1991- 1992 – ФИО1 не значится.

С 01.03.1993 принят тренером на 1 ставку. С 11.1993 по 05.1994 начисления по заработной плате отсутствуют.

Далее в 1994 и по 03.1995 числится тренером на 1 ставку, расчет по увольнению.

С 02.01.1996 принят методистом (Приказ №**********, уволен с 21.09.1996 приказом №**********.

В 1997 – 1999 ФИО1 не значится.

С 01.12.2000 (Приказ №**********) значится методистом на 0,5 ставки.

С 20.04.2000 (Приказ №**********) принят тренером преподавателем на 1,5 ставки.

В 2001 и 2002 значится методистом, с января 2003 – тренером на 1 ставку, с 2005 - тренером на 0,3 ставки, с 2006 – тренером на 0, 44 ставки, с 2007 - тренером на 0, 5 ставки, с 2012 – тренером на 1 ставку, уволен с 31.03.2012.

В результате проверки установлена необоснованность выдачи справки от **.**.2016, суммы заработной платы, указанной в справке за 1989 – 2000 не соответствуют суммам, указанным в лицевых счетах.

Данный акт проверки подписан комиссией проверяющего органа, а так же самим работодателем, директором детской школы. Претензий по проверке директором школы не зафиксировано, следовательно, он согласился с результатами проверки.

Следовательно обоснованным будет считаться только включение следующих периодов : с 01.03.1993 по 31.10.1993 в должности тренера на 1 ставку, с 01.06.1994 по 31.03.1995 в должности тренера на 1 ставку, с 20.04.2000 по 31.12.2000 в должности тренера – преподавателя на 1 ставку в ДЮСШОР им.Г.Н. Баданова.(л.д.53- 55).

Трудовая книжка, представленная истцом суду не могла быть заполнена 31.08.1989 г. поскольку, как подтвердила сторона истца книжки серии АТ- VI выдавалась в 1990 – 1992 г.г.

Кроме того, название школы в записи и на печати указано таким, каким оно стало после переименования школы в 1992.

Это говорит о том, что трудовая книжка фактически заполнена позднее, чем дата ее заполнения на титульном листе.

Ссылка в трудовой книжке на приказ №********** от **.**.1989 о приеме на работу тренером преподавателем противоречит данным акта проверки, где указано, что по данному приказу истец принят на работу подсобным рабочим.

Правилами исчисления периодов работы в Постановлении N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/, за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Обосновывая свои выводы в указанной части, суд ссылается на то, что истец фактически выполнял трудовые обязанности тренера-преподавателя, исходя из специфики работы, поскольку работал в детско-юношеской спортивной школе с детьми.

Более того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что работа в должности тренера по характеру или условиям отличалась от работы в должности тренера-преподавателя, и что истец, работая с детьми, в данный период не осуществлял педагогическую деятельность.

Из пояснений истца и других исследованных по делу доказательств следует, что он вел тренерско-преподавательскую деятельность по физическому воспитанию детей в учреждении, предусмотренном списком, однако документальное подтверждение нашло только три указанных выше судом периода до 2001 года.

Однако, с учетом указанных периодов специальный стаж истицы является недостаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. поэтому оснований для удовлетворения требований истицы об обязании назначить страховую пенсию не имеется.

Суд считает, что госпошлина не подлежит взысканию, поскольку в большей части требование истца не удовлетворено и право на назначение пенсии у него отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.03.1993 по 31.10.1993 в должности тренера на 1 ставку, с 01.06.1994 по 31.03.1995 в должности тренера на 1 ставку, с 20.04.2000 по 31.12.2000 в должности тренера – преподавателя на 1 ставку в СДЮСШОР олимпийского резерва борьбы им.Г.Н. Баданова г.Бендеры Республики Молдова, отказав в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года

Судья подпись Э.В.Кузнецова