Решение № 2А-6538/2025 2А-6538/2025~М-5376/2025 М-5376/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-6538/2025

Дело № 2а-6538/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., переводчике ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного истца ФИО1, представителя административного истца – адвоката ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ были уменьшены административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов, исключив из него время нахождения на работе. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменены административные ограничения, в виде запрета за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания: <адрес> Республики Хакасия. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором изменилось его семейное положение: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с ФИО1 (Кур-Комбу) А.А.; ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1 С.Ш.. В настоящее время на его иждивении имеется двое малолетних детей. Административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не допускал. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Просит частично отменить ранее установленное административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов, а также запрещение пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи).

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель – адвокат ФИО4 требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО5 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания в определенных местах (детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах); запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории муниципального образования, избранному месту жительства или пребывания: <адрес> Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абаканского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ уменьшен объем установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, исключив из него время нахождения на работе.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакассия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования места жительства или места пребывания – <адрес> отменено.

Согласно справке-характеристике старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО1 С момента постановки на профилактический учете административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускал нарушение установленных ему судом ограничений в соответствии с федеральным законом в 2023-2025 годах. В текущем году привлекался по по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.12.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ он был замечен за вождением транспортного средства в нетрезвом виде, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (материал находится в производстве мирового судьи).

Из постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение предусмотренное п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством в состоянии опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из справки ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает по договору курьером доставки «Пицца Хит», режим работы с 10 часов до 00 часов.

Согласно характеристикам с места работы и жительства ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке председателя Администрации сумона Дурген Тандинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет следующий состав семьи: жена ФИО1 А.А., дети ФИО1 С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Разрешая доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений в настоящее время является преждевременной.

Судом учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в УМВД России по <адрес>, по месту работы характеризуется положительно, имеет семью.

Однако данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены имеющихся административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе неоднократное его привлечение к ответственности в порядке КоАП РФ за различные правонарушения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец ФИО1 в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер.

Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, требования административного истца ФИО1 о частичной отмене имеющихся административных ограничений не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.И. Успун