Решение № 2-4191/2019 2-4191/2019~М-3735/2019 М-3735/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4191/2019

Дело №

УИД 91RS-0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не приняты во внимание архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка №С-109 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы в Крымской региональной таможне, выданных ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» в связи с тем, что в ней не указана денежная единица. Считает отказ ответчика в части включения архивных справок необоснованным, так как из ее содержания усматривается, что заработную плату за указанный период она получала в гривне. На основании изложенного, просила суд:

1) Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии сведений из архивной справки о заработной плате для начисления ФИО1 пенсии по старости – незаконным.

2) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № С-1045, от ДД.ММ.ГГГГ №С-109 в денежных единицах – гривнах.

3) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 со дня наступления права на ее получение.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 года №168-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» установлено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах о заработной плате отражаются с обязательным указанием денежных единиц. Поскольку в архивных справках о заработной плате, представленных истицей, не указана денежная единица, учесть справки для расчета пенсии невозможно. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истице ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» была выдана архивная справка №С-297, согласно которой ФИО1 работала в Крымской таможне в период с 1995-2014 годы. (л.д. 43-45)

Также истице была выдана архивная справка №С-1045 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в лицевых счетах за август 1995 г. – декабрь 2001 г. имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 в Крымской таможни. (л.д. 46)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в учете архивных справок при назначении пенсии, в связи с тем, что в представленной архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №С-109, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» за период с августа 1995 года по декабрь 2001 года, не указана денежная единица. (л.д. 9)

Согласно трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с 1995 по 2014 год работала в Крымской таможне на разных должностях. (л.д. 13-25)

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности застрахованного лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

На основании статьи 30.3 названного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что истец в период с августа 1995 года по июль 2014 года работала в Крымской таможне, в период действия законодательства Украины, следовательно, получала заработную плату в национальной валюте Украины – гривне.

В соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины №22-1 от 25.11.2005 года, справка о заработной плате (доходе) лицу выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работало лицо, обратившееся за пенсией. Если такие предприятия, учреждения или организации ликвидированы или прекратили свое существование по иным причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями. В случаях, когда архивные учреждения не имеют возможности выдать справку по установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, они могут выдавать справки, которые соответствуют данным, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Архивная справка, выданная ФИО1, подписана заместителем директора архива Государственного комитета по делам архивов Республики Крым ФИО4, и отражает размер заработной платы истца, заверена печатью, следовательно, отвечает предъявляемым к ней требованиям.

Возражение ответчика о несоответствии указанной справки требованиям Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 года №168-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» в части не указания в ней денежной единицы, в который выплачивалась заработная плата, является несостоятельным, так как не может являться основанием для нарушения прав истца на начисления соответствующего размера пенсии. Более того, приведенные указания носят рекомендательный характер и не могут служить основанием для отказа истцу в учете данной архивной справки при назначении пенсии.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в принятии сведений из архивной справки о заработной плате истца.

Следовательно, требования истца о необходимости учета истцу при назначении пенсии архивных справок и необходимости произвести перерасчет размера пенсии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного рассмотрения истец не настаивала на возмещении ей судебных расходов по делу.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст.11,61,55-60,139,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии сведений из архивной справки о заработной плате для начисления ФИО1 пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № С-1045, от ДД.ММ.ГГГГ №С-109 в денежных единицах – гривнах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 со дня наступления права на ее получение – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов