Решение № 2А-760/2020 2А-760/2020~М-765/2020 М-765/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-760/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 23 октября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Жмуркиной Е.В., с участием представителя административного истца УМВД России по Пензенской области Новобранца А.В., административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ФИО1, дата года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 25 сентября 2016 года. 21 ноября 2017 года Первомайским районным судом г. Пензы он был осуждён по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24 сентября 2020 года вынесло распоряжение № 2177-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, 20 октября 2020 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО1 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 23 октября 2020 года. Имеетпаспорт гражданина Украины, по которому может выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения.

Истец просит о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на один месяц до исполнения решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области - ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что по имеющемуся паспорту гражданина Украины, выданному на имя ФИО1, административный ответчик имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время в отношении ФИО1 в УМВД России по Пензенской области поступил сертификат на возвращение в страну гражданской принадлежности, Украину.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, полагая, что необходимость в его помещении в указанный центр отсутствует, поскольку он имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, приобрел проездные билеты.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, с учетом мнения помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., полагавшего требование УМВД России по Пензенской области, не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, дата года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 25 сентября 2016 года.

21 ноября 2017 года Первомайским районным судом г. Пензы он был осуждён по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 24 сентября 2020 года № 2177-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

20 октября 2020 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО1 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 23 октября 2020 года.

ФИО1 имеет паспорт гражданина Украины, по которому может выехать за пределы Российской Федерации, приобрел проездные билеты.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Свидетель П.Е.Б. в судебном заседании показала, что административный ответчик ФИО1 ей приходится племянником. Она проживает в г.Москва, имеет Российское гражданство, приобрела проездные билеты для сопровождения ФИО1 на Украину.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО1 не усматривает. Ответчик имеет самостоятельную возможность пересечения границы Российской Федерации и возвращения в страну гражданской принадлежности. Нахождение его в центре временного содержания для иностранных граждан при таких обстоятельствах приведет к затягиванию исполнения Распоряжения Министерства юстиции РФ и решения УМВД России по Пензенской области о депортации административного ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина