Решение № 2-274/2020 2-274/2020(2-4032/2019;)~М-3972/2019 2-4032/2019 М-3972/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-274/2020

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Сгибневой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО1, ФИО2 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань», жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» о признании приобретшими право пользования жилым помещением, указав, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В 1987г. в <адрес> на основании ордера выданного Бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета <адрес> от 11.04.1987г. вселился ФИО3, после рождения сына ФИО3 вселил в квартиру жену ФИО2 и сына ФИО1

В настоящее время брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, ФИО3 выехал из <адрес>.

Согласно сведениям ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки БТИ» имеет порядковый <№>а и расположено в литере А домовладения. В <адрес> проживает ФИО4

Обстоятельства несоответствия регистрации граждан по месту жительства и нумерации квартир в домовладении по <адрес> были предметом исследования судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда при рассмотрении гражданского дела по иску администрации <адрес> к ФИО4 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что жилое помещение занимаемое ФИО4 расположено в жилом доме по <адрес> под литером А и имеет порядковый номер 10, ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически занимает <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 16.06.2016г. за ФИО4 признано право пользования жилым помещением, расположенным про адресу: <адрес>. Администрация МО «Город Астрахань» заключила со ФИО4 договор социального найма на <адрес>.

При обращении истцов в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» по вопросу заключения договора социального найма на <адрес>, истцами был получен отказ в связи с отсутствием документов подтверждающих законность вселения истцов в <адрес>.

В связи с чем, истцы просили суд признать ФИО1, ФИО2 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м. Обязать администрацию МО «Город Астрахань» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения <адрес>, с включением в договор социального найма членов семьи ФИО2

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась уведомлена надлежащим образом, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, ранее представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в деле имеется заявление, согласно которого ФИО3 не возражает против удовлетворения иска ФИО1, ФИО2

Суд, выслушав, истца ФИО1, его представителя ФИО5, действующую на основании доверенности, пояснения специалиста ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки БТИ» ФИО7, показания свидетелей ФИО6, ФИО9, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы… места жительства…

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике, при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

Как установлено в судебном заседании в <адрес> на основании ордера <№> выданного Бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета <адрес> от 11.04.1987г. вселился ФИО3, после рождения сына ФИО1- ФИО3 вселил в квартиру жену ФИО2 и сына ФИО1

В настоящее время брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, ФИО3 выехал из <адрес>.

Согласно сведениям ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки БТИ» жилое помещение занимаемое истцами имеет порядковый <№>а и расположено в литере А домовладения. В <адрес> проживает ФИО4

Обстоятельства несоответствия регистрации граждан по месту жительства и нумерации квартир в домовладении по <адрес> были предметом исследования судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда при рассмотрении гражданского дела по иску администрации <адрес> к ФИО4 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Судом апелляционной инстанции 28.09.2015г. установлено, что жилое помещение занимаемое ФИО4 расположено в жилом доме под литером А имеет порядковый <№>. ФИО2 занимает <адрес>. Инвентаризация домовладения по <адрес> производилась в 1976г. и в 2001г. Из материалов инвентарного дела усматривается, что в жилом доме литер А по <адрес> результате инвентаризации внесены изменения в нумерацию квартир. <адрес>, жилищное управление администрации <адрес>, соответствующие изменения в документы не внесли.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 16.06.2016г. за ФИО4 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Суд решил: обязать администрацию <адрес> заключить со ФИО4 договор социального найма жилого помещения <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1302 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления администрации г. Астрахани от 3 марта 1999 г. N 562 "О сплошной инвентаризации объектов недвижимости - зданий, сооружений, строений, жилого и нежилого фонда, относящихся к муниципальной собственности города Астрахани", в целях реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства и во исполнение Постановления Правительства РФ от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в РФ", с учетом того, что последняя инвентаризация указанных объектов проводилась в 1972-1975 годах, на МП "Бюро технической инвентаризации города Астрахани" возложена обязанность провести в 1999-2004 годах сплошную инвентаризацию объектов недвижимости муниципальной собственности, расположенной на территории города Астрахани.

Специалист ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки БТИ» ФИО7 в судебном заедании пояснила, что по данным инвентаризации от 14.02.2019г. <адрес> состоит из комнаты 13,5 кв.м., холодного подсобного помещения 6,2 кв.м., и подсобного помещения 6,4 кв.м. Истцам был выдан ошибочный технический паспорт, потом был выдан другой с изменениями в части не холодных помещений, а веранд. Поскольку веранда -это застекленное помещение согласно инструкции, а на плане в части подсобного помещения застекления не имеется. А здесь это просто окно. В любом случае это холодное подсобное помещение. Если смотреть архивные данные прежних лет до 2015г. то помещение значится как холодное подсобное.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что Я-вы проживают в квартире по <адрес> давно и никуда не переезжали.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что Я-вы проживают в квартире по <адрес> давно и никуда не переезжали.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (14а), несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные платежи. Истцы вселились в квартиру не самовольно, с согласия ФИО3 на основании ордера выданного Бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета <адрес> от 11.04.1987г., спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов.

Соответствующие изменения в нумерации квартир по <адрес> произведенной по результатам инвентаризации, не внесены не по вине истцов.

Следовательно, ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право на проживание и пользование указанным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании приобретшими права пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с ФИО1, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м., включив в договор членов его семьи: ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова