Решение № 2-257/2017 2-6434/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-257/2017

Дело № 2-257/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Панфиловой Н.В.,

при секретаре: Брусницыне И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по (адрес)

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 работала в ОАО *** ФИО1 был выдан ордер на право занятия жилой площади, а именно комнат (адрес). В ордер были включены: дочери ФИО5, ФИО6, муж – ФИО4 Спорное жилое помещение в собственности граждан не значится, является муниципальной собственностью, договор социального найма на него не заключен. Семья Ш-вых постоянно проживает в спорном жилом помещении с (дата) на основании ордера, который недействительным признан не был, в связи с чем, считают, что у них возникло право собственности на указанное жилое помещение. Истцы обращались к ответчику с заявлением заключить договор социального найма. Ответчик ответил отказом на указанное заявление в связи с тем, что не представлены необходимые документы, подтверждающие вселение в занимаемое жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве соответчика по делу привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Истцы ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлены и подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, свидетелей, а также трудовой книжкой, справкой АО *** ордером от (дата), свидетельствами, выписками из ЕГРПНИ, справками ОГУП «ОблЦТИ», актами, квитанциями, следующие обстоятельства.

Истец ФИО8 с (дата) по настоящее время работает в ОАО *** в связи с чем, ей и ее семье в (дата) по решению совместной жилищной комиссии администрации и профсоюзного комитета были выделены комнаты (адрес)

Ордер на указанную жилую площадь выдан ФИО1 и членов ее семьи ФИО4 (муж), ФИО9 (дочь), ФИО10 (дочь).

В сорном жилом помещении по месту жительства никто не зарегистрирован. Однако, истцы с момента предоставления жилого помещения, вселения в него проживают в нем и несут бремя содержания имущества.

Лицевой счет в ООО *** на комнаты (адрес) открыты на имя истца ФИО1

Постановлением Главы г.Челябинска от 21 февраля 2005 г. № 282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» в связи с вступлением в силу с 01 марта 2005 года нового Жилищного кодекса РФ, внесением изменений в действующее жилищное законодательство и в целях сохранения за гражданами, проживающими в муниципальных общежитиях, права на приватизацию занимаемых жилых помещений, статус муниципального специализированного жилищного фонда – общежитий г. Челябинска, в том числе и расположенного по (адрес), был изменен на статус жилищного фонда социального использования.

При изменении статуса дома по (адрес) на основании постановления главы города Челябинска «Об изменении статуса муниципальных общежитий» от 21 февраля 2005 года № 282-п и формировании квартир без выхода, по заявлению МУП «*** жилым помещения № присвоен номер № в (адрес), что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от 08 февраля 2016 года, техническим паспортом на жилое помещение.

Согласно выписке из реестра, запрошенной в КУиЗО г. Челябинска, многоквартирный дом, расположенный по (адрес) в том числе неприватизированные комнаты в квартиры № в нем, был включен в реестр муниципального имущества города Челябинска 05 марта 1996 года согласно постановлению Главы администрации города Челябинска от 19 января 1995 года № 37-П.

По состоянию на (дата) общежитие по (адрес) находилось на балансе ФИО11 на (дата) было передано в МУП *** затем по состоянию на (дата) управляющей организацией являлось ООО ***

Согласно Постановлению Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года № 282-П « Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус общежития, расположенного по (адрес) изменен на статус жилого дома. Пунктом 2 названного Постановления на МУП *** была возложена обязанность до 23 февраля 2005 года предоставить в администрацию районов списки жильцов по факту проживания и имеющих на это законное основание, а администрациям районов обеспечить выдачу ордеров гражданам по факту проживания в муниципальных общежитиях, имеющим на это законные основания.

По решению Челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 года № 8/13 полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилых помещений и ведение реестра заключенных договоров социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Челябинска были возложены на глав администраций районов г. Челябинска.

Порядок предоставления жилой площади в общежитии на момент вселения в (дата) в общежитие по (адрес), регулировался ст.ст. 47, 109 ЖК РСФСР, Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 (редакция Постановления Правительства РФ от 23/07/1993 года № 726), «Положением о муниципальном общежитии г. Челябинска», утвержденным решением Челябинской городской думы от 09 декабря 2003 года, в соответствии с которыми решение о предоставлении жилой площади в общежитии принималось балансодержателем по обязательному предварительному согласованию с администрацией района, на территории которого расположено общежитие, по письменному заявлению граждан, либо ходатайству работодателей. На основании принятого решения выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме и заключался договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Законным основанием для вселения и приобретения права на жилье являлся ордер.

Согласно Порядку предоставления гражданам жилых помещений в муниципальных общежитиях г. Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от 10 октября 2006 года, решение о предоставлении общежития принимает Глава г. Челябинска; граждане, которым жилые помещения в муниципальном общежитии предоставлены до 01 марта 2005 года, имеют право пользоваться данными помещениями на условиях их предоставления.

В ходе судебного разбирательства по делу допрошенные свидетели ФИО15, ФИО16, ФИО17, которые подтвердили, что истцы являются их соседями и проживают с (дата) по (адрес)

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей. Поскольку его показания не противоречивы, последовательны, согласуются с письменными доказательствами дела.

(дата) ФИО1 обратилась в Администрацию города Челябинска с заявлением о необходимости заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по (адрес), с включением в договор членов ее семьи. Указанное заявлением направлено почтовым отправлением.

В ответе Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от (дата) на заявление ФИО1 указано, что ордер на жилые помещения в указанном доме истцам в связи с изменением статуса муниципального общежития администрацией Калининского района города Челябинска не выдавался, в списке жителей дома по (адрес) для поквартирной перерегистрации согласно постановлению Главы города Челябинска № 282-п от 21 февраля 2005 года истцы не значатся, в связи с чем отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма жилых помещений.

Сведениями ОГУП «Обл.ЦТИ», Управления Росреестра по Челябинской области подтверждается, что истцы право приватизации жилых помещений не использовали.

Жилые помещения – комнаты № в квартире (адрес) являются объектами муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что после изменения статуса общежития истцам было отказано в заключении с ними договора социального найма жилого. Данный отказ является неправомерным, поскольку фактически семья истца занимала комнаты, по распоряжению руководства общежития, в которую они вселились в установленном законом порядке, несли расходы по содержанию данного жилого помещения. Право пользования спорным жилым помещением в судебном порядке никем не оспорено.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцами право пользования спорными жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

В силу статьи 11 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право истцов на приобретение в собственность жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, занимаемого им на условиях социального найма.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 занимает жилое помещение – комнаты № квартиры (адрес), которые предоставлено ей на законном основании, вселение истца ФИО1 и членов ее семьи в спорную квартиру производилось на основании ордера на жилую площадь в общежитии, ордер и право пользования истцов на момент рассмотрения дела никем не оспорены, ордер не признан недействительным. Следовательно, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Споров по данному имуществу нет, обоснованных возражения по иску ответчиками не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истцы не реализовали предусмотренное право на приватизацию занимаемых по договору социального найма жилых помещений, что подтверждается соответствующими справками, то суд считает возможным признать за ними право собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации, по *** доле в праве за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 РаЯ.й, ФИО4 в равных долях за каждым, по *** доли, право собственности в порядке приватизации на комнаты № квартиры (адрес).

Решение может быть обжаловано через районный суд в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: