Решение № 2-3482/2018 2-3482/2018~М-3446/2018 М-3446/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-3482/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре - Тлянчевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ней права собственности на недвижимое имущество в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 ФИО9. предъявила к местной администрации г.о Нальчик иск в котором просил: признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на объект недвижимого имущества, <адрес> расположенную в <адрес>, в <адрес> в реконструированном виде, общей площадью № кв.м

Иск мотивировал тем, что ФИО1 ФИО10 принадлежит на праве общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году ФИО1 ФИО11 решила перевести квартиру в нежилое помещение и организовать вход со стороны <адрес>. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО12. организовала и провела внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу, <адрес>. По результатам проведенного собрания, жильцы единогласно выразили согласие на перевод жилого помещения(<адрес>) в нежилое помещение, под салон красоты с установлением отдельного входа используя общее имущество многоквартирного дома, согласно проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13. обратилась в местную администрацию г.о. Нальчик, с заявлением о переводе жилого помещения <адрес> в нежилое помещение, а также выдаче разрешения по организации входа в салон красоты со стороны <адрес>, путем обустройства входа некапитальными строительными конструкциями.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №-К в переводе жилого помещения в нежилое, а также в выдаче разрешения на организацию входа в салон красоты со стороны <адрес>, путем обустройства входа некапитальными строительными конструкциями было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО14 в связи с завершением организации входной группы, обратилась в местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на ввод входной группы в эксплуатацию и перевода квартиры в нежилое помещение.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №-К местная администрация г.о. Нальчик, отказала во вводе в эксплуатацию входной группы.

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен без разрешения на строительства.

Возведенная пристройка (входная группа) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Проектом с техническим заключением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здание сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из правовой позиции указанной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из приложенных материалов ФИО1 ФИО16. при обращении в местную администрацию г.о. Нальчик ФИО1 ФИО15. было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Представитель истца ФИО3 ФИО17., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, года, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО18., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, года, просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Истец, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГПК РФ.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО19 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит однокомнатная <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м

Ей же на праве общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году ФИО1 ФИО20 решила перевести квартиру в нежилое помещение и организовать вход со стороны <адрес>. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО21 организовала и провела внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу, <адрес>.

Далее к указанной квартире она возвела пристройку размерами 7.30 кв.м.

По результатам проведенного собрания, жильцы единогласно выразили согласие на перевод жилого помещения (<адрес>) в нежилое помещение, под салон красоты, с установлением отдельного входа используя общее имущество многоквартирного дома, согласно проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО22. обратилась в местную администрацию г.о. Нальчик, с заявлением о переводе жилого помещения <адрес> в нежилое помещение, а также выдаче разрешения по организации входа в салон красоты со стороны <адрес>, путем обустройства входа некапитальными строительными конструкциями.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №-К в переводе жилого помещения в нежилое, а также в выдаче разрешения на организацию входа в салон красоты со стороны <адрес>, путем обустройства входа некапитальными строительными конструкциями было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО23. в связи с завершением организации входной группы, обратилась в местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на ввод входной группы в эксплуатацию и перевода квартиры в нежилое помещение.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №-К местная администрация г.о. Нальчик, отказала во вводе в эксплуатацию входной группы.

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен без разрешения на строительства.

Возведенная пристройка (входная группа) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Проектом с техническим заключением ООО «Центр судебной экспертизы, землеустройства и права». Общая площадь квартиры после реконструкции составляет № кв.м. Площадь пристроенного помещения №

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здание сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из правовой позиции указанной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из приложенных материалов ФИО1 ФИО24 при обращении в местную администрацию г.о. Нальчик ФИО1 ФИО25. было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО1 ФИО26 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО27 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ней права собственности на недвижимое имущество в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО28 право собственности на объект недвижимого имущества, <адрес> расположенную в <адрес>, в <адрес> в реконструированном виде, общей площадью № кв.м

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов