Решение № 2-500/2018 2-500/2018~М-349/2018 М-349/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-500/2018

Гр.дело №2-500/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием процессуального истца пом. прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н.,

представителя ответчика ООО «Фортуна 2006» ФИО1 по доверенности от 26.04.2018,

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне истца ОНД И ПР по Березовскому и Манскому районам Красноярского края ФИО2, по доверенности от 17.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновоборска действующего в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна 2006», ООО «Чаплин Синема» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна 2006», ООО «Чаплин Синема» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой города Сосновоборска, с привлечением специалистов сотрудника ОНД и ПР по Березовскому и Майскому районам Красноярского края, главного специалиста администрации г. Сосновоборска по вопросам ГО, ЧС и ПБ, проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

1. Отсутствуют обозначения по направлению к ближайшему источнику противопожарного водоснабжения, что нарушает пункт 55 Правил - вправление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

2. На путях эвакуации используются отделочные материалы, выполненные из горючих материалов, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их пожарную опасность (кинотеатр), что нарушает требования пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009 - в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

Отсутствует фонари, что нарушает требования пункта 38 Правил - а объектах защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.

Ширина эвакуационных выходов не соответствует (кинотеатр), что нарушает пункт 4.3.3 СП 1.13130.2009 - ширину эвакуационного выхода (двери) из торговых залов следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 20, но не менее 1,2 м в залах вместимостью более 50 чел.

5. Ширина лестниц менее 1.35 метра из кинотеатра, что нарушает требования пункта 6.2.4 СП 1.13130.2009 - ширина лестничного марша для маний клубов и кинотеатров независимо от числа мест должна быть не менее 35 м. Допускается предусматривать ширину не менее 1,2 м для лестничных маршей, ведущих в помещения, не связанные с пребыванием в них зрителей и посетителей. При этом если данные помещения предназначены для одновременного пребывания не более 5 человек, лестничный марш допускается выполнять шириной не менее 0,9 м.

6. Допускается перепад высот (цокольный этаж выход с кинотеатра), что нарушает требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 - высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам;

1,0 м - во всех остальных случаях.

В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с четом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с нежащим на них человеком.

В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц годностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

7. На лестнице с первого этажа в цоколь отсутствуют двери, что нарушает требования пункта 5.3.15 СП 1.13130.2009 - в зданиях высотой не более 28 м I и II степеней огнестойкости и конструктивной пожарной опасности СО допускается применять лестницы 2-го типа, соединяющие более двух этажей, при наличии эвакуационных лестничных клеток, требуемых нормами, и при условии, что помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, отделяется от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа хотя бы в одном из следующих случаев: при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м.

8. Отсутствуют таблички о запрете курения (повсеместно), что нарушает требования пункта 14 Правил - руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

Руководитель организации обеспечивает размещение на казанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».

9. Отсутствуют акты практических тренировок действий персонала по эвакуации людей при пожаре, что нарушает требования пункта 12 Правил – на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

10. Основная лестничная клетка не оборудована дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, что нарушает требования пункта. 4.2.7 СП 1.13130.2009 - двери эвакуационных «кодов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом.

Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

11. У руководителей и лиц ответственных за ПБ отсутствуют удостоверение о прохождении ПТМ (арендаторов), что нарушает требования приказа от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства доходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

12. Отсутствуют знаки пожарной безопасности, что нарушает требования пункта 43 Правил - руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

13. Отсутствуют акты эксплуатационных испытаний ограждений кровли и пожарных лестниц, что нарушает требования пункта 24 Правил – руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

14. Отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, что нарушает требования пункта 12 Правил - на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

15. Отсутствует журнал учета первичных средств, что нарушает требования пункта 478 Правил - руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

16. Отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, что нарушает требования пункта 61 Правил - руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

17. Отсутствуют акты проверки огнезащиты на несущие элементы здания, что нарушает требования пункта Правил - руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

18. На имеющиеся огнетушители не предоставлены паспорта, что нарушает требования пункта 475 Правил - каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, взнесенный на корпус белой краской.

Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа.

19. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, что нарушает требования пункта 33 Правил - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Ширина горизонтальных путей эвакуации из Кинотеатра менее 1.2 метра, что нарушает требования пункта 6.1.12 СП 1.13130.2009 - ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел.

Лестница, ведущая из кинозала непосредственно наружу выполнена из закругленных ступеней разной высотой, что нарушает требования пункта6.1.9 СП 1.13130.2009 - предусматривать на путях эвакуации винтовые лестницы и забежные ступени, а также разрезные лестничные площадки, как правило, не следует. При устройстве криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений с числом постоянно пребывающих в них людей не более 5 чел., а также криволинейных парадных лестниц ширина ступеней в узкой части этих лестниц должна быть не менее 0,22 м, а служебных лестниц - не менее 0,12 м.

Также нарушает требования пункта 4.4.2 СП 1.13130.2009 - уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см.

Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.

Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих только к помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 15 чел., - до 12 см.

Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размешать у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, г ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от плоскости оконных проемов.

Лестницы 2-го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках.

22. Лестница, ведущая из кинозала непосредственно наружу отсутствуют ограждения, что нарушает требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 - высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежачим на них человеком.

В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

Двери эвакуационных выходов из зала оборудованы врезными замками, что нарушает требования пункта 35 Правил - запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Не разработан график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, что нарушает требования пункта 23 Приказа МЧС России от 12.12.2007 №645 - повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

Не предоставлены документы, характеризующие пожарную опасность материалов баннеров размещенных на фасаде здания, что нарушает требования пункта 40 1. Правил - транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре.

26. Допускается хранение горючих материалов в лестничной клетки (подсобка лестничной клетки с цокольного этажа), что нарушает требования пункта 23 Правил - на объектах защиты запрещается:

к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы

27. В административной части здания отсутствуют пожарные извещатели, что нарушает требования пункта 13.3.2 СП 5.13130.2009 - в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ".

Примечание - В случае применения аспирационного извещателя, если специально не уточняется, необходимо исходить из следующего положения: в качестве одного точечного (безадресного) пожарного извещателя следует рассматривать одно воздухозаборное отверстие. При этом извещатель должен : формировать сигнал неисправности в случае отклонения расхода воздушного потока в воздухозаборной трубе на величину 20% от его исходного значения, установленного в качестве рабочего параметра

28. Чердачное помещение не отделено противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости (двери, люк), что нарушает требования пункта 4.2 СП 4.13130.2013 - при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в :: стоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

29. Производственное (пивоварня) помещение не отделено противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости от кинотеатра и кафе (двери, люк), что нарушает требования пункта 4.2 СП 4.13130.2013 - при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

30. В кинотеатре отсутствуют планы эвакуации в случае пожара, что нарушает требования пункта 7 Правил - в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2006 серия 24 ГЗ № 235381 ООО «Фортуна 2006», ИНН <***>, принадлежит на праве собственности здание, общей площадью 1273,7 кв.м. по адресу: <...>.

В соответствии с договором аренды б/н от 26.09.2017 ООО «Чаплин Синема», ИНН <***> арендует у ООО «Фортуна 2006» помещения общей площадью 206, 9 кв.м. в вышеуказанном здании.

Указанный объект с массовым пребыванием людей посещается, помимо прочего, несовершеннолетними, пенсионерами и иными категориями маломобильных групп населения. Наличие вышеуказанных нарушений препятствует их безопасной эвакуации в случае возгорания помещения, а также способствует увеличению количества потенциальных жертв.

Просит суд обязать ООО «Фортуна 2006», ИНН <данные изъяты> и ООО «Чаплин Синема», ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в торгово-развлекательном комплексе «Айсберг»: расположенном по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, а именно:

заменить отделочные материалы на путях эвакуации в соответствии с требованиями пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009;

привести ширину эвакуационных выходов из кинотеатра в соответствие с требованиями пункта 4.3.3 СП 1.13130.2009;

- привести ширину лестниц из кинотеатра в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 СП 1.13130.2009;

- устранить перепад высот на цокольном этаже выхода с кинотеатра и привести его в соответствие требованиями пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- установить на лестнице с первого этажа в цоколь двери, в соответствии с требованиями пункта 5.3.15 СП 1.13130.2009;

- привести ширину горизонтальных путей эвакуации из кинотеатра в соответствие с требования пункта 6.1.12 СП 1.13130.2009;

лестницу, ведущую из кинозала непосредственно наружу из закругленных ступеней разной высотой привести в соответствие с требованиями пунктов 4.4.2 и 6.1.9 СП 1.13130.2009;

установить на лестнице, ведущей из кинозала непосредственно наружу ограждения, в соответствии с требованиями пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- оборудовать двери эвакуационных выходов из зала запорами., обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с требованиями пункта 35 Правил;

- обеспечить помещение кинотеатра планами эвакуации в случае пожара, в соответствии с требованиями пункта 7 Правил;

- установить обозначения по направлению к ближайшему источнику противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пункта 55 Правил;

установить фонари, в соответствии с требованиями пункта 38 Правил;

установить таблички о запрете курения, в соответствии с требованиями пункта 14 Правил;

Оборудовать основную лестничную клетку дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, в соответствии с требованиями пункта 4.2.7 СП 1.13130.2009;

- руководителям и лицам ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму, в соответствии с требованиями приказа от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

установить знаки пожарной безопасности, в соответствии с требованиями пункта 43 Правил;

обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, в соответствии с требованиями пункта 12 Правил;

обеспечить наличие журнала учета первичных средств, в соответствии с требованиями пункта 478 Правил;

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта, в соответствии с требованиями пункта 61 Правил;

- обеспечить наличие паспортов на огнетушители, в соответствии с требованиями пункта 475 Правил;

- на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности, в соответствии с требованиями пункта 33 Правил;

разработать график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, в соответствии с требованиями пункта 23 Приказа МЧС России от. 2.12.2007 №645;

использовать баннеры размещенных на фасаде здания, выполненные из негорючих или трудногорючих материалов, с наличием документации характеризующей пожарную опасность материалов, в соответствии с требованиями пункта 40 1. Правил;

установить в административной части здания пожарные извещатели, в соответствии с требованиями пункта 13.3.2 СП 5.13130.2009;

- отделить чердачное помещение противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости (двери, люк), в соответствии с требованиями пункта 4.2 СП 4.13130.2013;

- отделить производственное (пивоварня) помещение противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости от кинотеатра и кафе двери, люк), в соответствии с требованиями пункта 4.2 СП 4.13130.2013, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора г. Сосновоборска Слюсарь Е.Н. представила уточненное исковое заявление в котором отказалась от требований в части возложения на ответчиков следующих обязанностей по устранению нарушений:

- установить обозначения по направлению к ближайшему источнику противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пункта 55 Правил;

установить фонари, в соответствии с требованиями пункта 38 Правил;

установить таблички о запрете курения, в соответствии с требованиями пункта 14 Правил;

Оборудовать основную лестничную клетку дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, в соответствии с требованиями пункта 4.2.7 СП 1.13130.2009;

- руководителям и лицам ответственным за пожарную безопасность пройти обучение пожарно-техническому минимуму, в соответствии с требованиями приказа от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

установить знаки пожарной безопасности, в соответствии с требованиями пункта 43 Правил;

обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, в соответствии с требованиями пункта 12 Правил;

обеспечить наличие журнала учета первичных средств, в соответствии с требованиями пункта 478 Правил;

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта, в соответствии с требованиями пункта 61 Правил;

- обеспечить наличие паспортов на огнетушители, в соответствии с требованиями пункта 475 Правил;

- на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности, в соответствии с требованиями пункта 33 Правил;

разработать график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, в соответствии с требованиями пункта 23 Приказа МЧС России от. 2.12.2007 №645;

использовать баннеры размещенных на фасаде здания, выполненные из негорючих или трудногорючих материалов, с наличием документации характеризующей пожарную опасность материалов, в соответствии с требованиями пункта 40 1. Правил;

установить в административной части здания пожарные извещатели, в соответствии с требованиями пункта 13.3.2 СП 5.13130.2009;

- отделить чердачное помещение противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости (двери, люк), в соответствии с требованиями пункта 4.2 СП 4.13130.2013;

- отделить производственное (пивоварня) помещение противопожарной перегородкой нормируемым пределом огнестойкости от кинотеатра и кафе двери, люк), в соответствии с требованиями пункта 4.2 СП 4.13130.2013.

В связи с расторжением договора аренды, отказалась от требований к ООО «Чаплин Синема».

Остальные требования к ООО «Фортуна 2006» поддержала по основаниям изложенными, в иске и дополнила требованием - обеспечить наличие актов проверки огнезащиты на несущие элементы здания в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Фортуна 2006» ФИО1 уточненные требования признала, с учетом объема и сложности работ по устранению выявленных недостатков, просила суд установить срок для их устранения в 6 месяцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне истца ОНД И ПР по Березовскому и Манскому районам Красноярского края ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Чаплин Синема», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Определением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14 июня 2018 года производство по иску прокурора г. Сосновоборска действующего в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Чаплин Синема» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты> в полном объеме и к ООО «Фортуна 2006» в части возложения на ответчика обязанностей по устранению нарушений, указанных в заявлении прокурора об уточнении иска, прекращено, в связи с отказом истца от требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к. зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 81 Федерального закона № 123-ФЗ функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 83, Федерального закона № 123-ФЗ, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Статьей 84 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

включение эвакуационного (аварийного) освещения;

дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

На основании ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 123-ФЗ в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 8, 10 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. При этом, к эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут:

1) из помещений первого этажа наружу:

а) непосредственно;

б) через коридор;

в) через вестибюль (фойе);

г) через лестничную клетку;

д) через коридор и вестибюль (фойе);

е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку;

2) из помещений любого этажа, кроме первого:

а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа;

3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Число эвакуационных выходов из помещения должно устанавливаться в зависимости от предельно допустимого расстояния от наиболее удаленной точки рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

На основании ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 123-ФЗ помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 84 Федерального закона № 123-ФЗ, разработан Свод правил СП 3.13130.2009, который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируются в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Статьей 16 данного закона, установлено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», установлены Правила противопожарного режима (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Сосновоборска, с привлечением специалистов сотрудника ОНД и ПР по Березовскому и Майскому районам Красноярского края, главного специалиста администрации г. Сосновоборска по вопросам ГО, ЧС и ПБ, проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований противопожарной безопасности, указанные в исковом заявлении и не оспоренные стороной ответчика, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2006 серия <данные изъяты> ООО «Фортуна 2006», ИНН <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>.

В соответствии с договором аренды б/н от 26.09.2017 ООО «Чаплин Синема», ИНН <данные изъяты> арендует у ООО «Фортуна 2006» помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. в вышеуказанном здании.

Соглашением от 31.05.2018 заключенным между ООО «Фортуна 2006» и ООО «Чаплин Синема», договор аренды от 26.09.2017, расторгнут.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что указанный объект с массовым пребыванием людей посещается, помимо прочего, несовершеннолетними, пенсионерами и иными категориями маломобильных групп населения, а. наличие вышеуказанных нарушений препятствует их безопасной эвакуации в случае возгорания помещения, а также способствует увеличению количества потенциальных жертв, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора г. Сосновоборска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применяя ст.333.19 НК РФ с ответчика ООО «Фортуна 2006» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193,194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление прокурора г. Сосновоборска действующего в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна 2006» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей - торгово-развлекательном комплексе «Айсберг» по адресу: <...><данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать ООО «Фортуна 2006» ИНН <данные изъяты> устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в торгово-развлекательном комплексе «Айсберг», : неположенном по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, а именно:

заменить отделочные материалы на путях эвакуации в соответствии с требованиями пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009;

привести ширину эвакуационных выходов из кинотеатра в соответствие с требованиями пункта 4.3.3 СП 1.13130.2009;

- привести ширину лестниц из кинотеатра в соответствие с требованиями пункта 6.2.4 СП 1.13130.2009;

- устранить перепад высот на цокольном этаже выхода с кинотеатра и привести его в соответствие требованиями пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- установить на лестнице с первого этажа в цоколь двери, в соответствии с требованиями пункта 5.3.15 СП 1.13130.2009;

- привести ширину горизонтальных путей эвакуации из кинотеатра в соответствие с требования пункта 6.1.12 СП 1.13130.2009;

лестницу, ведущую из кинозала непосредственно наружу из закругленных ступеней разной высотой привести в соответствие с требованиями пунктов 4.4.2 и 6.1.9 СП 1.13130.2009;

установить на лестнице, ведущей из кинозала непосредственно наружу ограждения, в соответствии с требованиями пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- оборудовать двери эвакуационных выходов из зала запорами., обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа в соответствии с требованиями пункта 35 Правил;

- обеспечить помещение кинотеатра планами эвакуации в случае пожара, в соответствии с требованиями пункта 7 Правил;

- обеспечить наличие актов проверки огнезащиты на несущие элементы здания.

в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Фортуна 2006» в доход бюджета г. Сосновоборска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд

Председательствующий: М.О. Альбрант