Решение № 2А-341/2023 2А-341/2023~М-272/2023 М-272/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-341/2023

Дело № 2а-341/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 05 июля 2023 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области (УФНС России по Курской области) к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов,

У С Т А Н О В И Л :

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности за период с 02.12.2015 года по 02.10.2018 года по пени по земельному налогу в сумме 55 рублей 38 коп. и за период с 02.12.2017 года по 02.10.2018 года по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 02 рубля 44 коп., а всего в размере 57 рублей 82 коп.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. На имущество административному ответчику были начислены налоги, а именно земельный налог и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. В установленные законом сроки административный ответчик указанные налоги не заплатил, в связи с чем, на сумму имеющейся недоимки были начислены пени. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование №6869 от 29.10.2018 г. об уплате в добровольном порядке налога, в котором сообщалось о сумме начисленной на сумму недоимки пени, направленное административному ответчику заказным почтовым отправлением. На момент обращения в суд сумма задолженности не погашена. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по пени по земельному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а также восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности в суд в связи с отсутствие иных возможностей взыскания вышеуказанной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца - УФНС России по Курской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, при подаче административного иска в суд просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной корреспонденции по месту регистрации и месту нахождения имущества, судебная корреспонденция не вручена, возвращена по причине истечения срока хранения.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 39 ПП ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя административного истца, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Судом установлено, что ФИО2, обязанному к уплате установленных законом налогов, налоговым органом исчислен земельный налог на земельный участок за период с 02.12.2015 года по 02.10.2018 года и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 02.12.2017 года по 02.10.2018 года. Сведений о направлении в адрес административного ответчика налоговых уведомлений об исчисленных налогах с расчетом указанных налогов, суду не представлено. /л.д. 11/

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательств по уплате налогов ФИО2 оплата не произведена, ему налоговым органом направлено требование № 6869 от 29.10.2018 г. об уплате по вышеуказанным налогам пени в сумме 347 руб. 41 коп. со сроком уплаты до 04 декабря 2018 года, которое направлялось административному ответчику заказным почтовым отправлением. /л.д. 12-13/

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по пени по вышеуказанным налогам.

Исходя из указанного в требовании срока уплаты недоимки и пени, шестимесячный срок подачи административного иска в суд истек соответственно 04 июня 2019 года.

С административным иском УФНС России по Курской области обратилось в Льговский районный суд Курской области лишь 02 мая 2023 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

Между тем, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, как и уважительных причин пропуска срока, налоговым органом представлено не было.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доводов об уважительности причины пропуска срока административный истец не представил.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Требование о взыскании пени по налогу производно от взыскания недоимки и также не может быть принудительно взыскано за пределами установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом - УФНС России по Курской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по земельному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, в отношении ФИО2 неуважительной, в связи с чем, указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу и по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова