Постановление № 5-88/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-88/2018

5-88/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Восток - Запад», ..., юридический адрес ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ кафе , расположенного по адресу: ..., возглавляемого генеральным директором ФИО1, выявлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Восток-Запад» ФИО1 вину признала, суду пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, указала, что нарушения были допущены по причине ослабления контроля за персоналом, в связи с выходом генерального директора ООО «Восток-Запад» в декретный отпуск.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по доверенности ФИО2, ФИО3, просили приостановить деятельность кафе «Том Ям Бар» по адресу ..., в связи с существенным и грубым нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Из материалов дела следует, что при проведении обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятии ДД.ММ.ГГГГ кафе , расположенного по адресу: Республики Бурятия, ..., руководимое генеральным директором ФИО1 установлено, что в нарушение требований ст.ст. 11, 15, 17, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ООО «Восток-Запад», должное осуществлять деятельность в соответствии с требования санитарного законодательства Российской Федерации, имеющее возможность для соблюдения санитарных требований, но не предпринявшем все зависящие от него меры по их соблюдению допустило нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. Объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологически процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готов продукции, фактически используется одно помещение пищеблока без цехового деления, что является нарушением п.п. 5.1, 5.2., 8.1, 8.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным враче Российской Федерации 06.11.2001г. (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), предписывающих, Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречи потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; Набор и площадь помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов; приготовления блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендует привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов; обработка сырых и готовка продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах;

Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в 5-гнездной раковине, что является нарушением п.п. 6.11, 6.14, 6.16, 6.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающих, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны д. столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов; мыт столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механически удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавление моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванн; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; мытье оборотной тары заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, применением моющих средств; Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; ополаскивай проточной водой с температурой не ниже 65 °С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

Обработка сырого мяса, сырой птицы осуществляется на одном производственном столе, без маркировки, что не соответствует пп. 8.4, 8.5, 8.9. СП 2.3.6.1О79-0 регламентирующих, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готов( продукции в одном помещении на разных столах; мясо дефростируют двумя способам Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6°С, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или око: плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса допускается, тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяв отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь;

Поступающее продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность, что не соответствует 7.7, п. 7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующих, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требование нормативной и технической документации и сопровождаться документам подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре; для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих качество и безопасность;

Хранение продуктов (филе тилятины мороженное) осуществляется в пластиковом ведре без маркировки, что не соответствует п. 7.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

Для уборки производственных помещений пищеблока выделяется отдельный инвентарь, который хранится неупорядоченно, что не соответствует 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно;

Допускается хранение морса облепихового собственного производства с маркировкой от 01.07, что является нарушением п. 9.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что запрещается оставлять на следующий день напитки собственного производства;

Отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения у 4-х сотрудников кафе (официанта, посудницы, техперсонала, повара), что является нарушением п. 15.1 С 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, предписывающего, что руководитель организации обеспечивает организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в организации общественного питания кафе по адресу ..., представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта - кафе «Том Ям Бар» невозможно.

Вина ООО «Восток-Запад» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснительной заведующей производством ООО «Восток-Запад» ФИО6, объяснительной представителя ООО «Восток-Запад» ФИО6, экспертным извещением; информацией о регистрации 1-го случая острого гастроэнтерита у ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительной информацией о регистрации 1-го случая острого гастроэнтерита у ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительной информацией о регистрации 1-го случая острого гастроэнтерита у ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на проведение государственной работы (услуги) ... от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Восток Запад», выпиской ЕГРЮЛ ООО «Восток-Запад», протоколом лабораторных исследований ... от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований ....

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «БАТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, действия ООО «Восток-Запад» подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, полагаю необходимым применить административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Восток - Запад», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета функционирования кафе «Том Ям Бар», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток.

Исчислять срок административного наказания с момента фактического приостановления деятельности - с 11 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : Власова И.К.