Решение № 2-525/2017 2-525/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-525/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-525/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий к подключению к уличной сети газопровода,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий к подключению к уличной сети газопровода, указав в иске, что он на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего статус ИЖС, на котором в данный момент ведется стройка объекта капитального строительства, а именно жилого дома.

27.03.2017 г. им получен градостроительный план, а также разрешение на строительство от 31.03.2017 г. №, Договор № от 18.01.2017 г. и Технические условия об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

13.04.2017 г. он направил обращение в ОАО «Сызраньгаз» для получения информации об «Основном абоненте», его адресе, а также копии сметы монтажных работ, с указанием суммы затрат по технологическому присоединению «Основного абонента» к линии высокого давления ОАО «Сызраньгаз». 14.03.2017 г. получил Технические условия подключения (технологического присоединения) объекта строительства к сети газораспределения, которые действительны 3 года.

Договор к Техническим условиям подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения им не получен, так как не представляется возможность получения Разрешения (Согласия) на подключение к уличным сетям низкого давления, которое на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 г. №1314 (ред. от 14.11.2014 г.) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а так же об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», выдает «Основной абонент».

15.05.2017 г. исх. №1065/04 ОАО «Сызраньгаз» официально сообщило ФИО основных абонентов, а именно - ФИО2, ФИО4, ФИО3

18.05.2017 г. им были направлены заказные письма ФИО3, ФИО2, ФИО4 с просьбой о выдаче Согласия-Разрешения на технологическое присоединение к уличной сети газопровода низкого давления. До настоящего времени «Основной абонент» не сообщил о своем решении.

Ранее в устной беседе с ФИО2, ФИО3, а так же другими представителями уличного комитета была озвучена сумма 170000 рублей, требуемая с него за подписание Согласия на подключение от Основного абонента, считает ее не обоснованной и не отражающей размеров фактических затрат, понесенных ответчиками на строительство газопровода низкого давления.

Основной абонент создает препятствия в реализации его права на подключение к уличной сети газопровода низкого давления, злоупотребляя правом, что не допустимо, в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как газ является стратегическим объектом для обеспечения жизнедеятельности дома. Считает, что устранение нарушения его прав, возможно, если ФИО3, ФИО2, ФИО4 выдадут ему в письменном виде Согласие-Разрешение. Просил обязать ответчиков устранить препятствия к подключению к уличной сети газопровода, заключения Договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ОАО «Сызраньгаз» путем выдачи Согласия и рассчитать объективный размер компенсации его затрат «Основного абонента» на строительство газопровода, пропорционально размеру финансового участия каждого в строительстве газопровода.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнил что в 2015 году он обратился к представителю собственников газопровода по <адрес> Егорову об условиях подключения, ему было предложено заплатить 100000 рублей. В январе 2016 года ФИО2 была названа сумма 130000 рублей, в марте 2016 года на втором собрании собственников сумма определена не была до решения крайних собственников. Окончательно ему была названа сумма 170000 рублей. На его просьбу предоставить обоснованный расчет ему не ответили. Он обратился в ОАО «Сызраньгаз» где ему произвели расчет проведения газа от основного газопровода до его дома протяженностью 876 м., стоимость составила 2206000 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнил, что ФИО1 обратился к нему за разрешением на подключение к газораспределительной сети в 2015 году, на тот момент ему было разъяснено, что вопрос будет решен на собрании, но ФИО1 никаких мер к оформлению не принял. При обращении ФИО1 в 2016 году на собрании собственников было предложено внести 150000 рублей, ФИО1 денежные средства не вносил и не обращался за оформлением согласия на подключение. В 2017 году на собрании собственников ФИО1 была названа ориентировочная сумма взноса 170000 рублей, без учета локальной сметы и инфляции за прошедший период. Указанная сумма будет делиться на 14 человек, которые в процессе подключения к газораспределительной сети уже внесли денежные средства. Как только ФИО1 внесет указанную сумму будет составлен протокол о согласовании подключение газа истцу.

В представленном в суд отзыве на исковое заявление ФИО2 указал, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № он является одним из основных абонентов газораспределительной сети. Газораспределительная сеть построена на средства дольщиков указанных в протоколе. Данные сведения переданы в ОАО «Сызраньгаз» для использования в работе. Факт принадлежности газораспределительной сети ответственному лицу ФИО2 ОАО «Сызраньгаз» подтвержден и не оспаривается. Являясь собственником газораспределительной сети, в силу требований ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации он по своему усмотрению осуществляет полномочия по предоставлению сети в пользование другим лицам, в соответствии с протоколом, за плату, либо бесплатно, либо на иных условиях и.т.п. Истец не вкладывал свои денежные средства в строительство газораспределительной сети и о фактических затратах не может знать в силу закона. Истец сам изъявил желание стать абонентом данного газопровода и членом их сообщества, для включения его в состав сообщества ему была названа ориентировочная сумма целевого взноса в размере 170000 рублей, учитывая тот факт что сумма затрат на строительство, согласно расчета составляет 417743 рубля 78 копеек. Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на основного абонента предоставлять сеть в пользование безвозмездно. Факт использования их имущества по своему усмотрению не является препятствием истцу в реализации права на подключение к газопроводу, т.к. истец не лишен возможности получить согласие в установленном законом порядке на подключение к сетям иных абонентов ОАО «Сызраньгаз». Ссылаясь на ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал, что он и другие основные абоненты не создают истцу никаких препятствий в пользовании им его имуществом - земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем, просил в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, отказав истцу ФИО1 в его исковых требованиях (л.д. 51).

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело без участия ответчика ФИО4

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Сызраньгаз» - ФИО5, действующая на основании доверенности № от 24.07.2017 года, в судебном заседании пояснила, что в 2004 году законодательства по строительству газопровода не было, поэтому по заказу лиц пожелавших провести газопровод, выезжали проектировщики на местность, составляли проекты, сметы, после проведенной оплаты проводились работы. Изначально по данной сети газораспределения был заявлен заказчик ФИО2, впоследствии с продолжением работ были заявлены ФИО4 и ФИО3, именно они числятся основными абонентами и при решении подключения газа к новым объектам требуется их согласие, которое оформляется как Согласие «Основного абонента» на подключение - технологическое присоединение, объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения и газопотребления. ФИО1 обратился в ОАО «Сызраньгаз» о подключении к существующим сетям газораспределения и газопотребления, ему были выданы технические условия подключения – технологического присоединения, объекта газификации - жилого дома на земельном участке в <адрес>. Истец обратился с просьбой сделать ему расчет проведения газопровода от газопровода принадлежащего ОАО «Сызраньгаз» до его дома. Был проведен предварительный расчет прохождения линии газопровода по прямой, без учета улиц, строений, сумма составила 2206794 рубля. В случае заключения договора сумма возрастет так как при проведение газопровода к его объекту капитального строительство будет учитываться нахождение объектов и т.д.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 9).

На указанном земельном участке ФИО1 возвел объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 подал заявку в ОАО «Сызраньгаз» о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения.

14.03.2017 года ОАО «Сызраньгаз» в адрес ФИО1 были направлены Технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно Технических условий, выданых для подключения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года №190-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №1314, подтверждается техническая возможность подключения (технологического присоединения) его объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 14).

13.04.2017 года ФИО1 обратился в ОАО «Сызраньгаз» с заявлением о предоставлении ему информации об «Основном абоненте», а именно ФИО, адресе, а также копии сметы монтажных работ, с указанием суммы затрат по технологическому присоединению «Основного абонента» к линии высокого давления ОАО «Сызраньгаз» (л.д. 12).

Письмом от 15.05.2017 года №1065/04 ОАО «Сызраньгаз» сообщило ФИО1 что по поступившей от него заявки о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения ОАО «Сызраньгаз» (газопроводу высокого давления) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, им предоставлены в полном объеме сведения и предоставлены документы, предусмотренные Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №314 от 30.12.2013 года и о том, что в его адрес будет направлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В данном письме ему также разъяснено, что предоставление согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение), а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, правообладателем которого является основной абонент, необходимо в случае осуществления подключения (технологического присоединения) его объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту которыми по сведениям ОАО «Сызраньгаз» являются ФИО2, ФИО4 и ФИО3 (л.д. 13).

Таким образом, судом установлено, что «Основными абонентами» сетей газораспределения и (или) газопотребления по <адрес> являются ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, согласие которых и является основанием для проведения ОАО «Сызраньгаз» работ по подключению новых потребителей к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления. Что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

25.08.2013 года на общем собрании собственников сетевого газопровода по адресу: <адрес> ФИО2 назначен ответственным за участок газопровода по адресу: <адрес> (л.д. 55).

ФИО1 посредством почтовой связи обратился к ФИО2, ФИО4, ФИО3 с запросами на согласие к технологическому присоединению к уличной сети газопровода низкого давления (л.д. 5 – 8).

Заявляя требование о чинении ответчиками препятствий в подключении (технологическом присоединении) его объекта капительного строительства к существующим сетям газораспределения и газопотребления ФИО1 указывает на то, что для дачи согласия с него требуют денежные средства в счет компенсации затрат «Основного абонента» в сумме 170000 рублей, которые он считает необоснованно высокими и не отражающими размер фактических затрат, понесенных ответчиками на строительство газопровода низкого давления.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Основные абоненты чинят ему препятствия в подключении к сетям газораспределения и газопотребления, поскольку, суд считает, что являясь Основными абонентами, они вправе требовать компенсацию произведенных ими затрат при строительстве указанной сети. ФИО1 поставленные ему условия для подключения к существующим сетям газораспределительния и газопотребления не исполнил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на ответчиков устранить препятствия к подключению к уличной сети газопровода, заключении Договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ОАО «Сызраньгаз» путем выдачи Согласия не имеется, поскольку истцом, как уже указывалось выше, условие Основных абонентов о выплате денежных средств не выполнено.

Доводы истца том, что указанная ответчиком сумма в размере 170000 рублей является не объективной, не соответствует пропорционально размеру финансового участия каждого в строительстве газопровода ничем объективно не подтверждены, истцом не представлен свой расчет который, по его мнению, компенсирует произведенные затраты. Вместе с тем, предоставленный стороной ответчика расчет изменения цены из-за инфляции за произвольный период не опровергнут. При проведении в настоящее время аналогичного газопровода, согласно представленного предварительного расчета ОАО «Сызраньгаз» потребуется более 2000000 рублей (л.д. 54).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 об обязывании ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 устранить препятствия к подключению к уличной сети газопровода, заключении Договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ОАО «Сызраньгаз» путем выдачи Согласия и расчета объективного размера компенсации им затрат «Основного абонента» на строительство газопровода, пропорционально размеру финансового участия каждого в строительстве газопровода, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что он не мог произвести свой расчет т.к. не знает о количестве основных абонентов, суд, по его ходатайству указанные сведения не запросил, суд не принимает, поскольку ФИО1 не представлено доказательств обращения к основным абонентам по указанным вопросам. Кроме того, суд считает, что указанное обстоятельство не является значимым для предоставления расчета компенсации основным абонентам для получения согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязывании ФИО2, ФИО3, ФИО4 устранить препятствия к подключению к уличной сети газопровода, заключении Договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с ОАО «Сызраньгаз» путем выдачи Согласия и расчета объективного размера компенсации им затрат «Основного абонента» на строительство газопровода, пропорционально размеру финансового участия каждого в строительстве газопровода - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме принято 06.09.17 года

Судья-