Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/2020

25RS0018-01-2020-001309-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 25 ноября 2020 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района Саушкиной Д.О.,

представителя административного истца Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению заместителя начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден: 20.03.2008 Кировским районным судом Приморского края по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы. 05.08.2013 постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 24.07.2013 освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 10 месяцев 8 дней; 07.10.2014 Кировским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ, лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев; 22.10.2015 мировым судьёй судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края по ст. 116 ч. 1, ст. 119 ч. 1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 07.10.2014, общий срок 3 года лишения свободы. 23.11.2017 освобожден по отбытии наказания. Судимости в установленном законом порядке не сняты и не погашены. 01.10.2015 решением Кировского районного суда Приморского края, дело № 2а-707/2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года, то есть до 01.10.2018. 15.10.2015 ФИО2 поставлен под административный надзор в ОП № 17 (дислокация пгт.Кировский) МО МВД России «Лесозаводский». 22.10.2015 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №105 Кировского судебного района Приморского края по ч.1 ст.116, ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Кировского районного суда Приморского края от 07.10.2014. Окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Постановлением Партизанского районного суда от 12.10.2016, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию по приговору от 22.10.2015 частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 07.10.2014 и окончательно к отбытию определено 2 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Партизанского районного суда от 21.06.2017 из приговора от 07.10.2014 исключен признак с причинением значительного ущерба гражданину, действия ФИО2 переквалифицированы со ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на ст. 158 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; ФИО2 освобожден от отбывания наказания назначенного приговором от 22.10.2016 по ч.1 ст.116 УК РФ в связи с декриминализацией деяния. Считать ФИО2 осужденным в соответствии приговором от 22.10.2015 по ст. 119 ч. 1 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 07.10.2014, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 07.10.2014 окончательно определено 2 года лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение 1 года допустил совершение административных правонарушений: 17.02.2020 в 15.20 час. ФИО2 в <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 17.06.2020 в 00.40 час. ФИО2 находился в общественном месте – около <адрес>, в состоянии опьянения, тем самым нарушил пп «а» п.3 правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, за что постановлением Кировского районного суда Приморского края от 06.07.2020 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, заместитель начальника ОП № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 05.08.2021 года и установить следующие административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию; запретить нахождение в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах; запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении; запретить выезд за пределы Кировского муниципального района Приморского края без уведомления контролирующего органа (отделения полиции №17 МО МВД России «Лесозаводский»); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, в нерабочее время.

Представитель административного истца ОП № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что не возражает против установления ФИО2 обязанности 1 раз в месяц являться на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. Согласен с установлением ему административного надзора, но не согласен с административным ограничением, связанным с явкой на регистрацию 2 раза в месяц. Просит установить ограничение в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда Приморского края от 20.03.2008 ФИО2 осужден по ст.ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет. Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 21.09.2009 изменен срок к отбытию на 7 лет 6 месяцев лишения свободы. 05.08.2013 постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 24.07.2013 ФИО2 освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 10 месяцев 8 дней. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания ФИО2 не отменялось, неотбытый срок наказания истек.

07.10.2014 приговором Кировского районного суда Приморского края ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Кировского районного суда Приморского края от 22.06.2015 испытательный срок продлен на 1 месяц. 12.10.2016 постановлением Партизанского районного суда Приморского края приговор от 07.10.2014 приведен в соответствие с действующим законодательством, действия со ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ переквалифицированы на ст. 158 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 01.10.2015, вступившим в законную силу 13.10.2015, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 01.10.2018 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 22.10.2015, ФИО2 осужден по ст. 116 ч. 1, ст. 119 ч. 1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кировского районного суда Приморского края от 07.10.2014, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы. Постановлением Партизанского районного суда от 12.10.2016, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию по приговору от 22.10.2015 частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 07.10.2014 и окончательно к отбытию определено 2 года 9 месяцев лишения свободы. Постановлением Партизанского районного суда от 21.06.2017 приговор от 22.10.2015 приведен в соответствии с действующим законодательством, освобожден от отбывания наказания по ст. 116 ч. 1 УК РФ - в связи с декриминализацией; считать осужденным в соответствии приговором от 22.10.2015 по ст. 119 ч. 1 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 07.10.2014, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 07.10.2014 окончательно определено 2 года лишения свободы.

23.11.2017 ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ИК-22 Приморского края.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений ФЗ № 218 от 23.07.2013 г.) судимость по приговору от 20.03.2008 в отношении ФИО2, за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после условно-досрочного освобождения 05.08.2013, то есть 05.08.2021.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговорам от 07.10.2014 и от 22.10.2015 в отношении ФИО2, за совершение преступлений небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания 23.11.2017, то есть 23.11.2020.

После освобождения по отбытии срока наказания 23.11.2017, ФИО2 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.02.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и 06.07.2020 постановлением Кировского районного суда Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановления по делу об административном правонарушении № от 17.02.2020 и постановления о назначении административного наказания № от 06.07.2020. Постановления об административных наказаниях ФИО2 не оспаривал.

Согласно п. 32 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, установлено, что ФИО2, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 20.03.2008, и преступлений небольшой тяжести при наличии рецидива по приговорам от 07.10.2014 и от 22.10.2015, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и установления ему административных ограничений. При этом, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП№17 МО МВД России «Лесозаводский» по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п.1 и 2 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона. В соответствии с п. 24 Постановления административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности ФИО2 и его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, тот факт, что до погашения судимости осталось менее одного года, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 05.08.2021 года, что не превышает срок погашения судимости по приговору от 20.03.2008, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрета нахождения в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах; запрета нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета выезда за пределы Кировского муниципального района Приморского края без уведомления контролирующего органа (отделения полиции №17 МО МВД России «Лесозаводский»); запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, в нерабочее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, то есть до 05.08.2021.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на период административного надзора ФИО2 следующие административные ограничения:

1. обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

2. запретить нахождение в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах;

3. запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении;

4. запретить выезд за пределы Кировского муниципального района Приморского края без уведомления контролирующего органа (отделения полиции №17 МО МВД России «Лесозаводский»);

5. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, в нерабочее время.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Кировский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Судья: Е.Н. Ханьянова