Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-397/2017

Дело № 2-397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика и третьего лица ООО УК «Мана» - ФИО4, действующего по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Кемпинг «Манский Плес», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО УК «Мана», КГБУ «Красноярское лесничество» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить участок, расположенный в квартале 7, выделах 1 и 9 Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», от ограждающих свободный проезд или проход на него конструкций и сооружений (деревянный и металлический заборы, сетка «рабица», металлические конструкции и т.п.), а также не устанавливать на указанном участке препятствия свободному проезду или проходу с любой стороны, мотивируя тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № с учетом дополнительного соглашения от 18.07.2014 ООО «Кемпинг «Манский Плес» использует лесной участок общей площадью 9,6 га, расположенный на территории Красноярского края, КГБУ «Красноярское лесничество», Усть- Манское участковое лесничество, квартал 7, выделы 1, 2, 3, 9, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-042-2008-07-3328-8, с целью осуществления рекреационной деятельности.

В министерство лесного хозяйства Красноярского края поступило обращение ФИО3, согласно которому на лесном участке в Усть- Манском участковом лесничестве КГБУ «Красноярское лесничество» возле базы отдыха установлены металлические ограждения (заборы), в связи с чем, сотрудниками министерства проведены контрольные мероприятия, по результатам которых в действиях лесопользователей, арендующих лесные участки, выявлены нарушения требований лесного законодательства.

12.12.2016 произведен натурный осмотр лесного участка, указанного в обращении, согласно которому в квартале 7 (часть выделов 1,9) Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество» расположен лесной участок, по имеющейся информации предоставленный в пользование ООО ««Кемпинг «Манский Плес»» по договору аренды лесного участка для использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности.

В южной части арендованного лесного участка, а именно в квартале 7 (часть выделов 1,9), свободный доступ ограничен установкой вдоль берега р. Мана металлического ограждения высотой 50 см, переходящего в ограждение базы отдыха «Дивное место», указанная база отдыха по периметру огорожена с западной стороны деревянным забором высотой 2,5 м, с восточной - металлическими профилированными листами высотой 2,5, с южной- плетеной сеткой «рабица» высотой 2м., в северной части доступ на территорию участка преграждает деревянный забор, находящийся на арендованной территории ООО «Дивное место» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Общая обмеренная длина ограждений (заборов) на арендованной по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ территории составила 423 м., высота варьируется от 50 см до 2,5 м. Результаты промеров ограждений приведены на абрисе к акту натурного осмотра лесного участка.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка выполнение данных мероприятий по установке металлических ограждений (столбов и цепей) не предусмотрено.

Устройство ограждений на арендованном лесном участке, препятствующих доступу граждан на арендованный лесной участок, является нарушением подпункта «а» пункта 13 договора аренды лесного участка, а также пункта 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, незаконная установка металлических ограждений (столбов, цепей, заборов) высотой от 50 см до 2,5м на арендованном ответчиком лесном участке создает препятствия для передвижения граждан по участку лесного фонда в нарушение пунктов 1, 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 04.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО УК «Мана», КГБУ «Красноярское лесничество».

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика и третьего лица – ООО УК «Мана» ФИО4 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - КГБУ «Красноярское лесничество», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, он составлял акт натурного осмотра, в ходе которого были зафиксированы факты нарушения. Место установки квартального столба не было обнаружено, но были установлены просеки, к которым он сделал привязку путем натурного осмотра по планам лесонасаждения, планшетам, которые схематично отображают обстановку. В ходе осмотра было определено, что указанная земля находится в аренде ООО Кемпинг «Манский плес». Замеры проводились с помощью мерной ленты 50 м. На арендованном лесном участке имеются ограждения из труб высотой около 50 см, деревянный и металлический сплошной заборы, сетка «рабица», что препятствует доступу граждан к реке, кроме того, в случае чрезвычайной ситуации спецтехника также не сможет проехать на участок.

Свидетель ФИО6 –лесничий Усть-Манского участкового лесничества - в ходе выездного судебного заседания пояснил, что ограждения находятся на участке лесного фонда, находящегося на праве аренды у ответчика, кроме того, он присутствовал при составлении акта натурного осмотра и показывал границы лесного участка, находящегося в аренде у ответчика.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, лесной участок площадью 9,6 га, находящийся по адресу: Красноярский край, КГУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7, выделы 1,2,3,9 (с учетом дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен в аренду ООО «Кемпинг «Манский Плес» с целью осуществления рекреационной деятельности сроком на 44 года каждый.

Согласно подп. «а,е,ж,и» п. 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором, кроме того, не препятствовать доступу граждан на участок; соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах РФ, осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 за свой счет, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных дорог и т.п.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьи 262 ГК РФ, 11 Лесного кодекса РФ закрепляют право граждан на свободное, без каких- либо разрешений, бесплатное пребывание на земельных участках, в том числе лесах, а также использование природных объектов на этих участках.

Пунктом 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данная позиция законодателя также нашла отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 1147-О, согласно которому земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9), владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36).

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 41 Лесного Кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Согласно п. 4 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п. 6).

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п.8).

Из акта натурного осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ком главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО7, следует, что в кв. 7 (часть выделов 1,2,3,9) Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество» расположен лесной участок, по имеющейся информации предоставленный в пользование ООО Кемпинг «Манский плес» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. для использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности. В южной части арендованного лесного участка, а именно в квартал 7 (часть выделов 1,9) Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», свободный доступ ограничен в связи с установкой вдоль берега р. Мана металлического ограждения высотой 50 см., переходящего в ограждение базы отдыха «Дивное место». Указанная база отдыха по периметру огорожена с западной стороны деревянным забором высотой 2,5 м., с восточной -металлическими профилированными листами высотой 2,5 м., с южной - плетеной сеткой «рабица» высотой 2,0 м, в северной части доступ на территорию участка преграждает деревянный забор, находящийся на арендованной территории ООО «Дивное место» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая обмеренная длина ограждений (забора) на арендованной территории по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты> м., высота варьируется от 50 см до 2,5 м. Результаты промеров ограждений приведены на абрисе к акту натурного осмотра лесного участка. Привязка осуществлена от места установки квартального столба кв. 7 Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», измерения произведены измерительными приборами: буссолью БГ-1, стальной мерной лентой Р-50 УЗК (50 м.).

Таким образом, актом натурного осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, осмотром конструкций в ходе выездного судебного заседания, а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 установлено, что возведенные ограждения находятся на территории арендованного ответчиком земельного участка и ограничивают свободный доступ граждан к природным объектам, в том числе к р. Мана.

Доводы представителя ответчика и третьего лица ФИО4, согласно которым имеющиеся ограждения предназначены для оформления и озеленения в декоративных целях и предусмотрены проектом освоения лесов лесного участка, утвержденным приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края 17.04.2017, суд находит несостоятельными, поскольку имеющиеся на территория ограждения представляют собой забор, препятствующий свободному проходу и проезду к р.Мана.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кемпинг «Манский Плес» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить участок, расположенный в квартале 7, выделах 1 и 9 Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», от ограждающих свободный проезд или проход на него конструкций и сооружений (деревянный и металлический заборы, сетка «рабица», металлические конструкции и т.п.), а также не устанавливать на указанном участке препятствия свободному проезду или проходу с любой стороны.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кемпинг «Манский Плес» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова