Решение № 2А-437/2020 2А-437/2020~М-573/2020 М-573/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-437/2020

Дело №

УИД №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе судьи А.А Руденко рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование требований указала, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - Инспекция, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>. Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД в Инспекцию, на налогоплательщика зарегистрированы объекты имущества (сведения по объектам налогообложения, приложены к настоящему заявлению с подробным описанием характеристик): Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ №, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным органами Федеральным агентством кадастра, Росреестра в Инспекцию, на налогоплательщика зарегистрированы объекты имущества (сведения по объектам налогообложения, приложены к настоящему заявлению с подробным описанием характеристик): Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00; Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить: транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 420.00 руб., земельный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2127.00 руб.(794.00+1333.00), за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1461.00 руб.(794.0|)+667.00), за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 794.00 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления налогоплательщику предоставлена льгота на уплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство: № (№) в размере 336.00 руб. Также, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить: транспортный налог за налоговый период 2016 год в размере 84.00 руб., за 2017 год в размере 84.00 руб. (с учетом налоговых льгот в сумме 336.00), земельный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 476,00 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На сумму недоимки начислена пени в размере 62.11 руб. Инспекцией направлено налогоплательщику требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога за залоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2794.00 руб., пени 52.71 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 168.00 руб., пени в размере 9.40 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направленное налогоплательщику требования остались не исполненными. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, сбору, пени, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (часть 1 статья 48 Н К РФ). На основании заявления о взыскании задолженности Мировым судьей 2-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год размере 168.00 руб. и пени в размере 9.40 руб., по земельному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2794.00 руб., пени 52.741 руб., всего 3024.11 рублей, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ответчика. Просил взыскать с ФИО1 недоимку: по транспортному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год размере 168.00 руб., пени в размере 9.40 руб., по земельному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2794.00 руб., пени 52.741 руб., всего 3024.11 рублей.

Лица, участвующие в деле о принятии административного искового заявления, извещены надлежащим образом. В определении о подготовке к рассмотрению административного дела судом было указано на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства. От ответчика возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства не поступило.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20.000 рублей.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 является налогоплательщиком. Об обязанности по уплате налогов была извещена налоговой инспекцией в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего расчет за ДД.ММ.ГГГГ г. с суммами к уплате по транспортному налогу- 168 руб., земельному налогу- 476 руб.

В связи с тем, что налогоплательщиком налог за ДД.ММ.ГГГГ года оплачен не был, ранее направленные требования оставлены без ответа, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил ей требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности, а также о сумме начисленной недоимки пени, указав о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Требования направлены административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, получено им ДД.ММ.ГГГГ, данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в <адрес>", действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В силу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. На основании пунктов 2 и 6 части 1 статьи 401 НК РФ квартиры, иные здание, строение, сооружение, помещение признается объектом налогообложения. В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пунктам 2 и 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть направлены по почте заказным письмом, в этом случае налоговое уведомление и требование считаются полученными по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Как установлено, согласно поступившей в налоговый орган информации регистрирующих органов, ФИО1 принадлежит на праве собственности:

- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

На основании данной информации налоговым органом ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года:

- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Требование об уплате транспортного, имущественного и земельного налога, срок уплаты которых был ДД.ММ.ГГГГ, то есть требование № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 и установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, в связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Согласно п. п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом срок, административным истом соблюден срок обращения в суд за выдачей судебного приказа, со дня, когда указанная сумма налога превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела, видно, что в феврале 2020 г. МИФНС № по <адрес> обратилось к мировому судье 2 судебного участка <адрес> судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административным истцом соблюден срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательного платежа и санкций, поскольку административным истцом предложено ФИО1 числящуюся за ним задолженность по налогу на доходы физических лиц погасить до ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление направлено в <адрес> после отмены судебного приказа и направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового оттиска. Настоящий административный иск поступил в <адрес> районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением 6 месячного срока. Требование о взыскании обязательного платежа и санкций предъявлено полномочным, налоговым органом - МИФНС № по <адрес>.

Из представленных налоговых уведомлений, требований об уплате налога суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налогов налоговым органом была соблюдена.

Из материалов дела видно, что оплата недоимки ответчиком в установленный в требовании срок не производилась, обязанность по уплате налога и пени до настоящего времени не исполнена. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, уплата пени в случае просрочки платежа по налогам является обязанностью налогоплательщика, установленной государством, и не является мерой налоговой ответственности.

В соответствии с частью третьей статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Из указанного следует, что пеня (обязанность по ее уплате) установлена нормами законодательства о налогах и сборах, регулирующие отношения, основанные на административном подчинении и не имеет гражданско-правового характера, придаваемого ей в смысле статьи 333 ГК РФ, в частности на указанную пеню не распространяются требования статьи 331 ГК РФ об обязательности письменной формы неустойки.

Судом проверена правильность осуществленного административным истцом расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, расчет подлежащей взысканию с ответчика, судом признан правильным. Иной расчет ответчиком представлен не был.

Таким образом, приведенные доказательства дают суду основание полагать, что заявленное административным истцом требование законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с чем, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 недоимку: по транспортному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год размере 168.00 руб., пени в размере 9.40 руб., по земельному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2794.00 руб., пени 52.741 руб., всего 3024 (три тысячи двадцать четыре рубля) 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.А. Руденко