Решение № 2А-437/2020 2А-437/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-437/2020

Дело № 2а-437/2020

поступило в суд 06.10.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по налогу в размере 363 рублей 47 копеек, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 М. Г.О.

Согласно ст. 346.28 НК РФ индивидуальные предприниматели вправе перейти на применение ЕНВД на территории муниципальных образований, в которых он введен. Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговые декларации подаются в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, налог уплачивается не позднее 25 месяца следующего за отчетным кварталом (ст. 346.32 НК РФ).

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом, меры, по взысканию которой Инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в Инспекции отсутствуют.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном 20.12.2016, по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм,

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В силу ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ было направлено требование № 636 от 09.02.2016 года, которое не было исполнено. В связи с пропуском срока на обращение в суд (наличие спора о праве), инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД в сумме 363 рублей 47 копеек.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 17 ), в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 М. Г. О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 18 ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно учетной информации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, <адрес>, ИНН № (л.д.11).

Согласно справки ИЭС9965-20-130662090, по сведениям Единого госдуратсевнного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 11.09.2020 года физическое лицо ИНН № не является индивидуальным предпринимателем (л.д. 12).

Из требования № 636 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.02.2016 года, расчета суммы пени по состоянию 09 февраля 2016 года за ФИО1 М. Г. О. числится общая задолженность по пени по ЕНВД в сумме 363 рублей 47 копеек, срок погашения задолженности - 01 марта 2016 года (л.д. 7-8,9).

Требование направлено АгаевуМ. Г. О. почтой заказным письмом 09.02.2016 года (л.д. 10).

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления к ФИО1 М. Г. О. о взыскании пени по ЕНВД и не находит уважительных причин для восстановления такого срока.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд

Срок исполнения требования об уплате пени – 01 марта 2016 (л.д. 7), сумма пени составляет 363 рубля 47 копеек, таким образом, срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы задолженности истек 01 октября 2019 года. В суд налоговый орган направил административное исковое заявление, согласно почтового штемпеля на конверте, 25 сентября 2020 года ( л.д. 15).

При этом каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд с иском, налоговым органом не названо, судом не установлено.

У суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу заявления о взыскании пени с ФИО1 М.Г.О.

Пропуск срока подачи заявления без уважительных на то причин является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 М.Г.О. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога, пени, в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь 175, 178- 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по пени в размере 363 рублей 47 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2020 года

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-437/2020 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0042-01-2020-000709-86