Решение № 12-351/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-351/2019

Дело № 12-351/19


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 29 апреля 2019 года

Судья Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе начальника ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2, на постановление мирового судьи судебного участка № 154 г. Санкт-Петербурга Анищенко М.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 156 г. Санкт-Петербурга от 04.03.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Финансовый компас» по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 154 г. Санкт-Петербурга Анищенко М.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 156 г. Санкт-Петербурга от 04.03.2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Финансовый компас» за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальника ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2 обратилась с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что протокол об административном правонарушении №-АП от 17.01.2019 с приложенными к нему документами направлен в адрес мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга 17.01.2019 и поступил в место вручения (почтовое отделение) 24.01.2019, однако, сотрудниками судебного участка № 156 Санкт-Петербурга почтовая корреспонденция получена 13.03.2019, при этом мировым судьей обжалуемое постановление вынесено 04.03.2019, в этой связи вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не соответствует действительности. Кроме того, в 5 абзаце мотивировочной части постановления мирового судьи неверно указано наименование юридического лица – ООО МКК «Профессиональные финансы» вместо МКК «Финансовый компас». С учетом изложенного, автор жалобы просит суд постановление от 04.03.2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение с восстановлением сроков привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание начальник ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФССП по Калужской области, о чем 25.04.2019 представлено письменное ходатайство.

Проверив с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, жалобу начальника ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2 – без удовлетворения по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что 17.01.2019 начальником ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2 в отношении ООО МКК «Финансовый компас» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

18.02.2019 протокол об административном правонарушении с материалами поступил мировому судье судебного участка № 156 Санкт-Петербурга.

Судебное заседание, назначенное на 25.02.2019, отложено на 28.02.2019, а далее на 04.03.2019 ввиду неявки законного представителя юридического лица и отсутствием сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

22.02.2018 мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Финансовый компас» за истечением срока исковой давности.

Положением ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок давности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Сведений о приостановлении срока давности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершение которого вменяется ООО МКК «Финансовый компас» ДД.ММ.ГГГГ, истек 28.02.2019, то мировым судьей 04.03.2019 на момент рассмотрения верно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, предусмотренных законом оснований к отмене постановления мирового судьи не установлено, в связи с чем, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Указание мировым судьей в тексте постановления наименования юридического лицо ООО МКК «Профессиональные финансы» вместо МКК «Финансовый компас», является явной технической опиской и не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях, влекущих за собой отмену постановления.

Рассмотрение вопроса о восстановлении сроков привлечения к административной ответственности не предусмотрено положениями действующего законодательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 г. Санкт-Петербурга Анищенко М.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 04.03.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Финансовый компас» по ст. 19.7 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу начальника ОПДОиРОГ УФССП по Калужской области <ФИО>2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья –