Решение № 2А-798/2024 2А-798/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-798/2024

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате

УИД 66RS0043-01-2024-000559-53

Дело № 2а-798/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2024 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,

при помощнике судьи Ктасиной Е.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский (далее также – МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что 1 марта 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая одна по адресу: <адрес>, состоит на учете в отделении участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 20 марта 2013 года ФИО1 осуждена Железнодорожным районным судом города Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет. 5 февраля 2019 года ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по постановлению Сарапульского городского суда Удмурдской Республики от 22 января 2019 года в силу статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на срок 2 года 8 месяцев. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 5 февраля 2029 года. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 5 февраля 2029 года. На основании решения суда ФИО1 установлены административные ограничения и возложены обязанности в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел, для регистрации в установленное время; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с работой; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в клубах, барах, кафе, ресторанах и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков. С момента освобождения и по настоящее время по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению противоправных деяний, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. Находясь под административном надзором неоднократно была привлечена к административной ответственности: 30 января 2024 года привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 30 января 2024 года, вступившим в законную силу 10 февраля 2024 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, 30 января 2024 года привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 30 января 2024 года, вступившим в законную силу 10 февраля 2024 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В целях профилактики и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, в отношении неё необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленное время; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п. Уральский, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте суда, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на удовлетворении требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала полностью, пояснила, что действительно совершила правонарушения, вину признала, штрафы оплатила. Просила суд предоставить шанс на исправление, полагая, что он может быть реализован путем оставления административного надзора в неизмененном виде.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 20 марта 2013 года ФИО1 осуждена по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

5 февраля 2019 года ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по постановлению Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22 января 2019 года по статье 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на срок 2 года 8 месяцев. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2022 года административное исковое заявление МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено. Этим же решением в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 20 марта 2013 года. В Отношении ФИО1 на весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с работой, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по адресу: <...> (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский»), для регистрации в установленное время, запрет пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах и иных местах, где допускается распитие спиртных напитков.

Решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2022 года вступило в законную силу 6 марта 2022 года.

1 марта 2022 года ФИО1 поставлена на учет в МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский.

При постановке на учет 15 марта 2022 года ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений, и ей разъяснены положения статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, а также положения статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за нарушение ограничений установленных судом и не выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике участкового уполномоченного МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Ранее ФИО1 была привлечена к уголовной ответственности, судимость не погашена. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. На профилактические беседы реагирует избирательно, исключительно в своих целях. По характеру скрытная, склонна к совершению противоправных деяний, особенно в состоянии опьянения.

Из пояснений административного ответчика следует, что ФИО1 зарегистрирована и фактически по адресу: <адрес> преимущественно одна, иногда приезжает сын. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, оформила ипотеку. Работает официально в <данные изъяты> крановщиком.

Между тем в период административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину в совершении административных правонарушений ФИО1 не оспаривала, постановления не обжаловала, штрафы оплатила, что подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается административным ответчиком.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский в суд с административным исковым заявлением.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы административного дела доказательства, принимая во внимание, что судимость в настоящее время не снята и не погашена, срок административного надзора, установленный решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2022, не истёк, ФИО1 в течение года два раза привлечена к административной ответственности против порядка управления, то имеются основания для удовлетворения требований административного истца, и дополнения ранее установленных административных ограничений путём возложения на него обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с работой.

Обстоятельств, препятствующих дополнению установленных административных ограничений испрашиваемыми ограничениями административным ответчиком не названо, судом не установлено.

Указанные дополнительные ограничения соответствуют положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, определяющей перечень административных ограничений, чрезмерными, по мнению суда, не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, исходя из данных о личности административного ответчика и его поведении в период нахождения под административным надзором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуально-профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов в силу положений Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2022 года, удовлетворив заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением времени, связанного с работой.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Шестакова