Решение № 2-1100/2024 2-1100/2024~М-1043/2024 М-1043/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-1100/2024

Дело № 2-1100/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Д.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

А.Д.И. обратилась в суд с иском указав, что является гражданкой РФ, проживает постоянно <адрес>.

Свою трудовую деятельность она начала в ДД.ММ.ГГГГ и на её имя была заполнена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ БТ-1 № на добрачную фамилию М.

ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с А.А.В. и свою добрачную фамилию М. поменяла на фамилию мужа, о чем имеется запись в изменении фамилии в трудовой книжке.

Их брак был зарегистрирован в Кировском райотделе ЗАГСа Крымской обл., актовая запись №.

В период своей трудовой деятельности она работала в различных учреждениях, находящихся в Кировском районе.

В настоящее время она оформляет пенсию по возрасту и обратилась в отделение пенсионного фонда и социального страхования, для чего предоставила необходимые документы и в том числе указанную трудовую книжку.

В Управлении ПФ не включили в страховой стаж для начисления пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОАО «Райфайзен банк «Аваль» (Украина), так как в трудовой книжке отсутствует дата и номер приказа на увольнение.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу ведущим экономистом Кировского отделения КРД АППБ «Аваль». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя начальника Кировского отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного экономиста Кировского отделения и ДД.ММ.ГГГГ была уволена с занимаемой должности.

При получении указанной трудовой книжки она не обратила внимания на отсутствие записи даты и номера приказа на увольнение, а в настоящее время устранить эти данные во вне судебного порядка не представляется возможным, так как учреждение где была заполнена запись в трудовой книжке уже не существует, поэтому для оформления пенсии вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о включении в страховой стаж указанного периода работы.

Доказательства того, что она работала в ОАО «Райфайзен банк «Аваль» (Украина) подтверждается записью о поощрениях в трудовой книжке на стр.22,23, благодарственным письмом на ее имя Райффазен банк «Аваль» от 2007 года.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Райфайзен банк «Аваль» (Украина).

Обязать ответчика включить в страховой стаж со дня возникновения права следующие периоды работы в ОАО «Райфайзен банк «Аваль» (Украина): с ДД.ММ.ГГГГ ведущим экономистом Кировского отделения по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Кировского отделения по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом Кировского отделения по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (постановления от 3 мая 1995 года N 4-П, от 15 января 1999 года N 1-П, от 25 апреля 2001 года N 6-П, от 20 апреля 2006 года N 4-П и от 23 сентября 2014 года N 24-П; определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 1 марта 2010 года N 323-О-О и др.). Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе, с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

Часть 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поименованы возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 по 31.12.2014, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ А.Д.И. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, решением ОСФР по Республике Крым, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> (л.д.9) А.Д.И. было отказано в учете в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего экономиста ОАО «Райффайзенбанк «Аваль» (Украина) ввиду того, что в трудовой книжке отсутствует дата и номер приказа на увольнение.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с трудовой книжкой БТ-I № (л.д.12-26) выданной на имя А. (в девичестве М.) Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются в том числе следующие записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ведущего экономиста Кировского отделения КРД АППБ «Аваль» в порядке перевода из Феодосийского филиала на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ о переименовании КРД АППБ «Аваль» в Крымскую республиканскую дирекцию ОАО «Райффайзенбанк Аваль»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя начальника Кировского отделения на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

№ о переименовании Крымской республиканской дирекции ОАО «Райффайзен банк Аваль» на Крымскую республиканскую дирекцию ПАО «Райффайзен банк Аваль»,

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного экономиста Кировского отделения на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности на основании статьи 38 КЗоТ Украины по собственному желанию. Учинена печать, подпись главного специалиста К.И.И., при этом отсутствуют сведения относительно приказа об увольнении.

Также, названная трудовая книжка содержит отметку об изменении фамилии на А. на основании свидетельства о браке, и сведения о поощрениях (л.д.24) в частности от ДД.ММ.ГГГГ за достижение высоких показателей в работе и в связи с 13 летием вручено благодарственное письмо Правления КРД АППБ «Аваль», и от ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к своим служебным обязанностям, проявленную инициативу в работе, высокую результативность и производительность труда, в связи с 15-ти летием Крымской республиканской дирекции поощрена Благодарственным письмом Правления КРД «Райффайзен Банк «Аваль».

Судом истребовались сведения относительно трудоустройства А. (в девичестве ФИО1) Д.И. в спорные периоды времени.

Исходя из ответа архивного сектора администрации Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов по личному составу Кировского отделения ОАО «Райффайзен Банк «Аваль» на хранение не поступало.

Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельство, что после увольнения из ОАО «Райффайзен Банк «Аваль» истец была трудоустроена на государственной службе в Казначейской службе Украины, ввиду чего ею предоставлялись сведения относительно предыдущего места работы, а также сведения о доходах за 2011 и 2012 годы, которые сохранились в архиве. Так, в разделе IX анкеты № 19 перечислены все сведения относительно мест работы и периодов осуществления трудовой деятельности, которые на момент принятия на государственную службу проверялись кадровыми подразделениями, а также предоставлялись декларации о доходах за 2011 и 2012 годы в соответствии с действовавшим на тот период времени законом украины о противодействии коррупции от 07 апреля 2011 № 3206-VI, которые также подлежали проверке соответствующими подразделениями.

Истцом представлено благодарственное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Крымской Республиканской дирекцией Райффайзенбанка Аваль (л.д.27), которое соответствует записи № содержащейся в трудовой книжке БТ-I № в разделе «сведения о поощрениях» (л.д.24).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 105.

На дату начала трудовой деятельности истца – ДД.ММ.ГГГГ, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядок заполнения трудовых книжек регламентировался инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда, Министерства юстиции и Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства юстиции Украины от 08.06.2001 г. N 259/34/5).

Из названной инструкции следует, что в трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения;

сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, увольнении;

сведения о награждении и поощрении: о награждении государственными наградами Украины и отличиями Украины, поощрении за успехи в работе и других поощрениях в соответствии с действующим законодательством Украины;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Взыскания в трудовую книжку не заносятся (пункт 2.2 Инструкции).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 “О трудовых книжках работников” ответственность за компанию ведения учета, хранение и выдачу трудовых книжек возлагается на управляющего компании, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, суд учитывает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, спорные периоды работы заявленные истцом объективно подтверждены записями в трудовой книжке, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнений не вызывает, поскольку имеется совпадение анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными истца в паспорте гражданина РФ, страховом свидетельстве, выданных на имя истца, с учетом исследования трудовой книжки истца, принадлежность которой сомнений у суда не вызывает. Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, скреплены соответствующими печатями работодателей.

Судом принято во внимание и то обстоятельство, что в страховой стаж истца ответчиком были включены и неоспариваемые периоды работы имевшие место как до спорного периода с 2003 по 2012 год, так и после 2012 года.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у истца оригинала трудовой книжки, представленного в том числе и ответчику в материалы пенсионного дела, то ошибки кадровых служб при заполнении трудовой книжки не могут влиять на объем пенсионных прав истца, иной подход возлагает на гражданина ответственность за действия работодателя, что в свою очередь нарушает права гражданина на надлежащий уровень пенсионного обеспечения, закрепленный в Конституции Российской Федерации, и противоречит установленному ею принципу правовой определенности, ввиду чего спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ведущего экономиста Кировского отделения КРД АППБ «Аваль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя начальника Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ОАО «Райффайзен Банк «Аваль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного экономиста Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ПАО «Райффайзен Банк «Аваль» подлежат включению в страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении указанных периодов работы в страховой стаж истца является незаконным.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца нашли свое подтверждение, то периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ведущего экономиста Кировского отделения КРД АППБ «Аваль»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя начальника Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ОАО «Райффайзен Банк «Аваль»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного экономиста Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ПАО «Райффайзен Банк «Аваль» подлежат учету в страховой стаж А.Д.И..

С учетом изложенного, решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной выше части, следует признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования А.Д.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж А.Д.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего экономиста ОАО «Райффайзен Банк «Аваль» (Украина).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность по включению периодов работы в страховой стаж А.Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ведущего экономиста Кировского отделения КРД АППБ «Аваль»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя начальника Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ОАО «Райффайзен Банк «Аваль»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного экономиста Кировского отделения Крымской республиканской дирекции ПАО «Райффайзен Банк «Аваль».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2024 года.

Судья: