Постановление № 5-114/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/17г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Карапуз М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2017г. и представленных материалов, следует:

Прокуратурой Цимлянского района в августе-сентябре 2017 года во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Цимлянского района законодательства при предоставлении земельных участков для строительства, законности выдачи разрешений на строительство, ввода в эксплуатацию. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в следующем. Так, установлено, что 09.12.2016 между администрацией Красноярского сельского поселения и А.М. по результатам состоявшегося аукциона, проведенного администрацией Цимлянского района, заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства шиномонтажных мастерских сроком на 18 месяцев. В соответствии с постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 20.10.2016 № предметом аукциона 28.11.2016 является продажа права на заключение договора аренды земельного участка, сроком на 18 месяцев, с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., из категории земель населенных пунктов, предназначенного для строительства шиномонтажных мастерских и расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с подпунктом 4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства). В нарушение указанных положений закона извещение, опубликованное на официальном сайте торгов http//torgi.gov.ru и газете «Придонье» от 26.10.2016 № 175-176 сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не содержит. Кроме того, установлено, что 01.07.2016 между администрацией Новоцимлянского сельского поселения и А.Г. по результатам состоявшегося аукциона, проведенного администрацией Цимлянского района, заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства объектов торгового назначения сроком на 3 года. В соответствии с постановлением администрации Новоцимлянского сельского поселения от 11.04.2016 № предметом аукциона 20.06.2016 является продажа права на заключение договора аренды земельного участка, сроком на 3 года, с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., из категории земель населенных пунктов, предназначенного для строительства объектов торгового назначения и расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований подпункта 4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса РФ извещение, опубликованное на официальном сайте торгов http//torgi.gov.ru сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не содержит. Кроме того, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в следующем. Постановлением администрации Цимлянского района от 14.02.2017 № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство». Частью 10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлен запрет на истребование иных документов для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 названной статьи. В нарушение части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией района допускаются факты истребования излишних, не предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и административным регламентом оказания услуги документы, в том числе: ксерокопии паспортов, свидетельств о рождении (по заявлению М.Г., В.В., Н.Н.), свидетельств о постановке на налоговый учет, выписки БТИ из технической документации, справка МСЭ, справка ГУ УПФР в Цимлянском районе (по заявлению Н.Н.). Частью 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. В нарушение указанных требований закона разрешение на строительство шиномонтажной мастерской по адресу: <адрес>, было выдано А.М. 23.05.2017, тогда как заявление о выдаче данного разрешения подписано А.М. 05.06.2017, то есть позже даты выдачи разрешения. Кроме того, разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, было выдано А.В. 13.07.2017, тогда как в заявлении о выдаче данного разрешения дата составления данного заявления отсутствует. Разрешение на строительство ИЖС по адресу: <адрес>, было выдано В.В. в отсутствие соответствующего заявления о выдаче разрешения на строительство. На момент проверки, проведенной в отделе коммунальной инфраструктуры и архитектуры администрации Цимлянского района 04.09.2017, данное заявление В.В. представлено не было.

В связи с чем, прокурором района 04.09.2017 главе администрации Цимлянского района ФИО1 внесено представление в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, недопущении выявленных нарушений впредь. Представление поступило в администрацию Цимлянского района 05.09.2017 года.

В соответствии с письмом администрации Цимлянского района от 23.11.2017 № рассмотрение данного представления прокурора было назначено только на 28.11.2017 на 15.00 ч. в администрации Цимлянского района, в связи с чем, прокурору было предложено принять участие в его рассмотрении.

В силу положений статьи 6 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона. Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Указанные требования федерального законодательства администрацией Цимлянского района в лице главы администрации Цимлянского района нарушены, поскольку ответ на данное представление о результатах принятых мер прокурору района в письменной форме направлен только 06.12.2017.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований Фeдерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».

06.12.2017 года главе администрации Цимлянского района ФИО1 было направлено требование о явке в прокуратуру района 07.12.2017 к 14 ч. 00 мин. для дачи объяснений и составления постановления о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с нарушением срока рассмотрения данного представления прокурора и направления в прокуратуру района ответа на него. ФИО1 с данным требованием был ознакомлен лично 07.12.2017, согласно записи, сделанной им собственноручно на указанном выше требовании о явке, вину свою ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ не признал, просил рассмотреть в его отсутствие в связи с болезнью. Медицинские документы, подтверждающие факт своей болезни, ФИО1 в прокуратуру района не представил.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18), в суд не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Применительно к положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях личное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при возбуждении дела об административном правонарушении, является правом этого лица, которое оно реализует по своему усмотрению.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

27.12.2017 года вх. № в Цимлянский районный суд Ростовской области поступила копия Решения Собрания депутатов Цимлянского района Ростовской области № от 26.12.2017г. «Об определении исполняющего обязанностей Главы Администрации Цимлянского района» (л.д.19), из которого следует, что ФИО1 досрочно прекратил полномочия Главы Администрации Цимлянского района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Скиба О.В. считала, что факт совершения административного правонарушения подтвержден доказательствами - материалами дела, просила привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности, назначить административное наказание в виде штрафа. Считала, что оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется, учитывая, что правонарушение направлено против интересов государственной власти. В части предоставленного решения «Об определении исполняющего обязанностей Главы Администрации Цимлянского района», считала, что в момент совершения административного правонарушения ФИО1 исполнял полномочия Главы Администрации Цимлянского района и следовательно подлежит административной ответственности.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, находит, что вина Главы администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

Статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Из статьи 24 Закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в Законе подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В силу п.п. 3, 4 вышеуказанной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица данных органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В ч. 1 и 3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Для установления в бездействии лица состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо определить, истекли ли сроки выполнения соответствующих требований прокурора, следователя, дознавателя, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, Администрация Цимлянского района Ростовской области является органом местного самоуправления, расположена по адресу: <...>, главой администрации Цимлянского района Ростовской области по состоянию на 26.12.2017г. являлся ФИО1

В силу положений ч.1, п.5 ч.2, ч.4 ст.36, ч.2 ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава администрации Цимлянского района Ростовской области осуществляет общее руководство деятельностью администрации Цимлянского района Ростовской области, представляет интересы данного органа местного самоуправления без доверенности, подписывает Постановления и Распоряжения администрации Цимлянского района Ростовской области.

Так, 04.09.2017 года за исходящим номером № в адрес Главы администрации Цимлянского района ФИО1 было направлено представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства с требованиями: рассмотреть представление с участником сотрудника прокуратуры района, принять действенные меры к недопущению выявленных нарушений впредь, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Указано, что представление подлежит безотлагательному рассмотрению, о принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру Цимлянского района в письменной форме в течение месяца со дня его вынесения, приложив копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Также разъяснено, что за нарушение сроков направления в прокуратуру района письменного ответа на данное представление, а также умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 7-8).

Указанное представление поступило в адрес Администрации Цимлянского района Ростовской области 05.09.2017 года, о чем свидетельствуют соответствующая резолюция главы администрации и отметка о регистрации входящей корреспонденции (л.д.9).

23.11.2017 года в прокуратуру Цимлянского района поступило письмо администрации Цимлянского района от 23.11.2017 № за подписью Главы Цимлянского района ФИО1, согласно которому рассмотрение трёх представлений, в том числе и данного представления прокурора от 04.09.2017г. было назначено на 28.11.2017г. на 15.00 ч. в администрации Цимлянского района, в связи с чем, прокурору было предложено принять участие в рассмотрении представлений.

Ответ на данное представление о результатах принятых мер прокурору района в письменной форме был направлен 06.12.2017 года (л.д.11). Из данного ответа следует, что представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства от 04.09.2017 № рассмотрено с участием прокурора 28.11.2017г. и удовлетворено.

Таким образом, ответ на указанное представление был направлен прокурору района 6 декабря 2017 года, то есть с нарушением установленного срока, а именно одного месяца со дня его вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 имел реальную возможность организовать рассмотрение представления с участником сотрудника прокуратуры района, принять действенные меры к недопущению выявленных нарушений впредь, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, к установленному прокурором сроку, однако должных мер к тому не принял, отнесся к ним безразлично. Доказательств иного суду не представлено, в судебном заседании судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 декабря 2017 (л.д.2-6),

- представлением об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства № от 04.09.2017 (л.д. 7-9),

- письмом администрации Цимлянского района № б/н от 23.11.2017 (л.д.10),

- письмом администрации Цимлянского района № б/н от 06.12.2017 (л.д. 11),

- распоряжением от 06.12.2017 № «О наложении дисциплинарного взыскания на Л.В.» (л.д. 12).

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении процессуальных документов по делу не установлено. В соответствии с нормами главы 26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признаёт их допустимыми доказательствами.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Главы администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, ФИО1, будучи главой администрации Цимлянского района Ростовской области, являясь должностным лицом, не выполнил законные требования прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленное в адрес суда решение Собрания депутатов Цимлянского района Ростовской области № от 26.12.2017г. «Об определении исполняющего обязанностей главы Администрации Цимлянского района» не освобождает ФИО1 от административной ответственности как должностного лица, учитывая при этом, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся главой Администрации Цимлянского района и в его должностные полномочия входила обязанность устранить допущенные нарушения, принять соответствующие меры, и в установленный законом срок предоставить ответ на представление прокурора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при этом исходит из следующего:

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП учитываются при назначении административного наказания.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Вместе с тем применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Кроме того, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об АП конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса РФ об АП ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 21 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об АП, является формальным, признается оконченным с момента совершения действий (бездействия) по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и ответственность по данной статье наступает за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в данном случае не предоставление ответа на представление прокурора в установленный законом срок, независимо от причиненного этими действиями ущерба и не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий.

В рассматриваемом случае характер совершенного правонарушения, которое посягает на институты государственной власти, не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в пренебрежительном отношении к публично-правовым обязанностям, которые были возложены на виновное лицо законодательством.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП, поскольку признаки малозначительности административного правонарушения, совершенного ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо Главу администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

Расчетный счет <***>

Лицевой счет <***>

БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КПП 616401001

ИНН <***>

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа - штраф по постановлению суда, прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Цимлянский районный суд Ростовской области.

Судья М.Ю.Карапуз