Решение № 2-542/2018 2-542/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-542/2018

Дело № 2-542/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Вельского района Еремеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обосновывая требования тем, что <адрес> является муниципальной собственностью МО «Муравьевское», нанимателем которой является истец на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении по месту жительства помимо истца с его согласия зарегистрированы дочери: ФИО6, ФИО7, а также без его согласия - бывшая супруга ФИО2, ее дочь ФИО3 и ее сын ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 был расторгнут, после чего ответчики выехали из спорной квартиры и больше не проживали в ней, сохраняя лишь регистрацию по месту жительства. С момента как ответчики прекратили проживать в квартире, своих вещей в ней они не хранят, плату за квартиру и коммунальные услуги в течение всего периода времени не вносили, каких-либо действий, свидетельствующих о намерениях сохранить за собой право пользования указанным жилым помещением, не предпринимали, однако в добровольном порядке с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу не снимаются.

В ходе производства по делу истец ФИО1 в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменил исковые требования, а именно: просил суд выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, признать ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, настаивая на том, что ответчики прав на спорное жилое помещение не имеют, зарегистрировались по месту жительства в нем без его согласия. Ответчики ФИО3 и ФИО4 ранее никогда не проживали в жилом помещении и не вселялись в него. На момент рассмотрения спора ФИО2 и ФИО3 проживают в квартире без его согласия, вселились в нее незаконно, взломав замки, воспользовавшись его временным отсутствием в квартире. Проживающие в квартире данные ответчики, портят жилое помещение и находящуюся в нем мебель, курят в квартире, не следят за чистотой, из-за чего он лишен возможности проживать в квартире вместе с несовершеннолетней дочерью - инвалидом ФИО7 Относительно состояния на регистрационном учете в спорной квартире и проживания в ней несовершеннолетней дочери ФИО6 он не возражает.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили суд в иске истцу отказать, указав, что ФИО1 на протяжении длительного времени чинились препятствия в пользовании и проживании в спорной квартире, несмотря на то, что они на законных основаниях вселились и проживали ранее в жилом помещении, их временный выезд из него являлся вынужденным, при этом право пользования жилым помещением они не утратили, от него не отказывались, доказательств этому не имеется. Ответчиками произведена частичная оплата жилья и ЖКУ, при том, что истцом накоплена значительная задолженность по оплате ЖКУ. Подтвердили факт проживания в квартире вновь с апреля 2018 года. Кроме того, ФИО2 просила суд учесть, что проживает она в данном жилом помещении в настоящее время с общим с истцом несовершеннолетним ребенком - дочерью ФИО8 Не согласились с доводами истца о порче жилого помещения, доказательств этому не имеется. Также подтвердили факты не проживания и не вселения в спорное жилое помещение ФИО4, усыновленного на момент рассмотрения спора.

Представитель третьего лица администрации МО «М.» на судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия, указав в заключении, что ФИО4 усыновлен ДД.ММ.ГГГГ и выбыл за пределы Архангельской области, в связи с чем считает, что исковые требования ФИО1 к ФИО4 подлежат удовлетворению, в остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать ввиду отсутствия законных оснований для этого.

Несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на судебное заседание не явились, в судебном заседании участвуют их законные представители ФИО1 и ФИО2

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, дав анализ и оценку показаниям свидетелей Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца в части, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Основания признания граждан утратившими право на жилую площадь должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закона) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. При этом, указанные лица считаются приобретшими право пользования жилым помещением, если они вселялись в жилое помещение с соблюдением установленного указанной правовой нормой порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно части 4 данной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из указанных норм права, следует, что в силу жилищного законодательства приобретение самостоятельного и равного с нанимателем права пользования жилым помещением лица обусловлено вселением его в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 65, 67 ЖК РФ.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Положениями частей 1 и 2 ст. 83 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, закреплено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора. Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, члены семьи нанимателя могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также с ними может быть расторгнут договор социального найма по требованию наймодателя по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.

На основании Закона Архангельской области от 23 апреля 2008 года № 509-26-ОЗ «О внесении изменения и дополнения в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «М.» Архангельской области» жилой <адрес> в <адрес> является собственностью МО «Муравьевское» Архангельской области.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, и Сухондяевская (до заключения брака – ФИО9) Е. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. <адрес>, состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, от которого имеют дочерей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. <адрес>, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>.

Из материалов дела следует, что по состоянию на момент рассмотрения спора в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

Нанимателем данного жилого помещения является истец ФИО1, которому оно было предоставлено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления главы М. сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека, включая на тот момент: супругу ФИО10, дочь ФИО11, и ФИО12

Договор социального найма в письменной форме не заключен.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, а также материалов дела и показаний свидетелей следует, что фактические брачные отношения между истцом и ответчиком ФИО2 начались до заключения брака в 2005 году, с указанного времени ответчик была вселена истцом в спорное жилое помещение, и где они проживали, вели совместное хозяйство. Также в квартиру была вселена и несовершеннолетняя дочь ФИО2 – ФИО3, которая периодически в нем проживала, а также проживала у бабушки ФИО13, доводы истца об обратном суд находит несостоятельным, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

После рождения у супругов ФИО14 детей: М. и А., их семья проживала в этом же жилом помещении.

Судом установлено, что фактически брачные отношения между Сухондяевскими прекратились в 2012 году, и вследствие чего, ФИО2, ее дочь ФИО3, а также ФИО6 временно выехали из <адрес>.

Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № В. <адрес> Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Вельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области составлена запись акта о расторжении брака №.

После расторжения брака между Сухондяевскими достигнута договоренность, что несовершеннолетняя М. будет проживать с матерью, а несовершеннолетняя А. – с отцом.

В период 2012-2014 гг. ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО6 проживали временно в <адрес>, где ответчик работала, затем вернулись в г<адрес>, где проживали в съемном жилье.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что постановлением главы МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 была назначена опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению и.о. главы администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО3 было сохранено право на жилое помещение, расположенное <адрес>.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 была освобождена от обязанностей попечителя над несовершеннолетней ФИО3 Постановление «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. главы администрации МО «Вельский муниципальный район» № постановление главы МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права на жилое помещение» утратило силу.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов дела и показаний свидетелей Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2 следует, что на момент рассмотрения спора в жилом помещении фактически проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО6, они вселились в него в середине апреля 2018 года, в момент временного отсутствия нанимателя ФИО1, который с дочерью А., являющейся ребенком-инвалидом, находился на реабилитации в <адрес>.

В судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО3 настаивали на том, что они в установленном законом порядке приобрели право пользования и владения спорным жилым помещением, поскольку были вселены в него ранее на законных основаниях, зарегистрированы в нем по месту жительства, в период вынужденного временного отсутствия в нем находились их вещи, и при этом они не утратили данного права, в судебном порядке вопрос об утрате права пользования жилым помещением не разрешался.

Согласно выпискам и уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06 июня 2018 года № КУВИ-001/2018-3090274, № КУВИ-001/2018-3090022, № КУВИ-001/2018-3090231, № КУВИ-001/2018-3089176, № КУВИ-001/2018-3089099, ответчики объектов недвижимости на территории Архангельской области в собственности не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами материального прав и представленными суду доказательствами, суд не находит законных оснований для выселения ответчиков ФИО2 и ФИО3 без предоставления другого жилого помещения из спорного жилого помещения, в иске истцу в данной части надлежит отказать, поскольку ответчики были вселены в жилое помещение на законных основаниях, приобрели право пользования данным жилым помещением, от которого не отказывались, в установленном законом порядке не признавались утратившими право пользования им, в настоящее время фактически в нем проживают, частично произвели оплату за жилье и ЖКУ, в спорной квартире находятся их вещи, что свидетельствует об исполнении ими прав и обязательств по договору социального найма. Истцом в силу ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ суду не представлено достаточных и бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, позволяющих суду удовлетворить заявленные исковые требования в данной части, доводы истца об обратном, суд находит несостоятельными, они опровергнуты ответчиками.

Истцом также заявлены исковые требования о признании не приобретшим право пользования жилым помещением несовершеннолетним ФИО4, разрешая которые суд приходит к следующему.

Согласно справке Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» от 10 марта 2009 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, усыновлен ДД.ММ.ГГГГ и выбыл за пределы Архангельской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

В силу частей 3, 5 ст. 137 СК РФ при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Между тем, доказательств сохранения имущественных прав и обязанностей в отношении жилого помещения, предоставленного ФИО1 и занимаемого в настоящее время ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО6, не имеется, а поэтому каких-либо самостоятельных прав несовершеннолетний ФИО4 в отношении спорного жилого помещения не приобрел.

Более того, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО4 в спорном жилом помещении никогда не проживал и в него фактически не вселялся, вещи ребенка в нем отсутствуют.

Согласно заключению орган опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» считает, что удовлетворение исковых требований ФИО1 в части признания не приобретшим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ФИО4 не противоречит его интересам.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признания ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о признании ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская