Решение № 2-2646/2018 2-2646/2018~М-2454/2018 М-2454/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-2646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. г.о.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2646/18 по иску ФИО2 ФИО1 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о признании квартиры жилым домом блокированной застройки

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, указывая, что Ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещаниюпринадлежит квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 69.10 кв. м., кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом по <адрес> в котором располагается квартира №№ разделен на два жилых помещения внутренней стеной, то есть согласно СП 55.13330.2016 жилой дом относится к зданиям жилым одноквартирным блокированной застройки. В соответствии с заключением ООО «Проектная компания «Ускорение» - квартира №№ в жилом здании № по <адрес> является блоком жилым автономным в здании блокированной застройки (СП 55.13330.2016, пункт 3), имеющий независимый вход, набор помещений и не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.Данный дом блокированной застройки расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 1571+/-13.6 кв.м. После проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, на котором расположена вышеуказанная квартира, он пытался поставить данный земельный участок на кадастровый учет, чтобы в дальнейшем оформить этот земельный участок в собственность. Однако, кадастровый инженер разъяснил, что постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположена квартира и введение ее в последующим в гражданский оборот в качестве самостоятельного объекта запрещена. Это и послужило основанием для обращения в суд. Просит признать квартиру № дома <адрес> по <адрес>, площадью 69.10 кв. м. жилым домом блокированной застройки; признать за истцом право собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 69,10 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что поскольку дом является многоквартирным, имеет один фундамент, одну крышу, спорный объект расположен не на отдельном земельном участке.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 блокированные дома, состоят из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Жилым блоком является блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, назначение жилое помещение, площадью 69,10кв.м., №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании Договора, удостоверенного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Самара ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары ФИО3.ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2018г.

Ранее указанная квартира была передана безвозмездно в совместную собственность ФИО4., ФИО5,, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации квартиры».

В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. объекты находящиеся на балансе ОАО «Самаранефтегаз», в том числе и <адрес> переданы в оперативное управление Комитету ЖКХ администрации Советского района г.Самары согласно приложению №.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения, за исключением площадей помещений принадлежащих иным лицам на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.г. за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из реестра Управления департамента имущества г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из реестра муниципального имущества городского округа Самара на основании приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № за исключением жилых и нежилых помещений, на которые не зарегистрировано право собственности за иными собственниками.

На основании выписки из реестра объектов капитального строительства выданного Самарским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. квартира по адресу <адрес>, назначение жилое, этаж: №, количество комнат: №, площадь жилая 36,90 кв.м, общая площадь 69,10 кв.м., расположена в жилом здании, литера № год постройки ДД.ММ.ГГГГ, стены каркасно-щитовые, этажность ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в <адрес>, кадастровый номер: № принадлежит на праве собственности ФИО9 ФИО6, дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2018г.

Дом № № по <адрес> расположен на земельном участке по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, данные о правообладателе отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2018г.

Сведения об объекте на земельный участок по адресу <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2018г.

Установлено, что согласно приложению к решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета Депутатов трудящихся «Об отводе земельный участков под индивидуальное жилищное строительство», индивидуальным застройщикам, были предоставлены земельные участки в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов и дальнейшей эксплуатации.

Жилое помещение истца, определенное в техническом паспорте как квартира, в таком же виде поставлено на кадастровый учет, за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру

Как отмечалось ранее в соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В статье 36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности:

. Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно заключения по инженерно-техническому обследованию для определения назначения квартиры № № в жилом доме по адресу <адрес> № выполненного ООО «Проектная компания «Ускорение» в 2018г.: квартира № блоком жилым автономным в здании жилом одноквартирном блокированной застройки (СП 55.13330.2016, пункт 3), имеющий независимый вход, набор помещений и не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. Состояние жилого дома согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений» оценивается как работоспособное. Планировка квартиры №№ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации; соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2011, СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Выводы заключения подтверждены в ходе судебного заседания кадастровым инженером ФИО7 который пояснил, что осуществлял выход на объект по <адрес>. Документально этот дом является многоквартирным, но фактически Ростехинвертаризация признала его частным домом. Визуально стены самостоятельны, № отделанасайдингом, внутри сайдинга было утепление кирпичом и минеральной ватой. Кровля обделана разным материалом – шифером - асбест фанерой и металлическим профлистом. У обеих квартир крыша двухскатная, но обрешетка выполнена разная. При визуальном обследовании – у фундамента разная глубина залегания. Вода, канализация, электричество, отопление у них разное. Земельный участок разграничен, между участками есть металлический забор.

Представленное истцом заключение суд оценивает в совокупности с иными материалами дела, и в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ не принимает во внимание, поскольку выводы специалиста не основаны на нормах права, противоречат материалам дела, В результате исследования специалист пришел к выводу о том, что обследуемая часть жилого дома не является частью многоквартирного жилого дома, а является частью жилого дома блокированной постройки. При этом, из пояснений данных в ходе судебного заседания следует, что им полностью строение не исследовалось, а исследовалась только его часть. Об отсутствие общего фундамента им сделано заключение только исходя из визуального осмотра, о раздельном чердачном помещении без учета производимых жильцами дома ремонтных работ.

Указанные в заключении выводы опровергаются сведениями отраженными при технической инвентаризации основных строений <адрес>. Из сведений по строению следует, что строение является жилым ДД.ММ.ГГГГ года постройки, одноэтажное, общейполезной площадью. 77,9 кв.м., жилой 59,9 кв.м. число квартир №, число комнат №. Основное строение лит А, А1 кухня-пристрой, А2 кухня-пристрой, а,а1сени, фундамент кирпичный ленточный, наружные стены и внутренние капитальные стены каркасно-щитовые, обшиты и засыпаны, перекрытия чердачные деревянные утепленное, крыша-рубероид по деревянной обрешетке и стропилам

Несмотря на то, что земельный участок разделен забором, участки согласованы, сложился порядок пользования, однако границы земельного участка не установлены, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, не представляется сделать вывод о наличии отдельных земельных участков.

Из содержания иска и пояснений представителя истца усматривается, что целью данного обращения в суд с иском о признании квартиры частью жилого дома блокированной застройки является получение в дальнейшем в собственность земельного участка расположенного под спорным объектом недвижимости.

Таким образом, жилой <адрес>, до его реконструкции, и его не реконструированная часть в настоящее время включает в себя 2 жилых помещения, две квартиры, содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

При таких обстоятельствах, довод представителя истца о том, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, принадлежащая истцу квартира по техническим характеристикам является частью жилого дома блокированной застройки, необоснованны.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Доказательств, свидетельствующих о том, что органом местного самоуправления было принято решение об изменении статуса жилого дома истцом не представлено.

При этом одновременный кадастровый и технический учет и частей жилого дома в многоквартирном доме, и частей жилого жома в доме блокированной застройки является недопустимым,

Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели.

При указанных обстоятельствах, основания для признания <адрес> жилым домом блокированной застройки отсутствуют, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийФИО2 ФИО1 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о признании квартиры жилым домом блокированной застройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018г.

Судья Н.А. Навроцкая