Решение № 2А-1-493/2020 2А-1-493/2020~М-1-483/2020 А-1-493/2020 М-1-483/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-1-493/2020

дело №а-1-493/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в налоговом органе в период с 21.03.2011г. по 26.02.2015г. в качестве индивидуального предпринимателя состояла ФИО1. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД). ФИО1 совершено налоговое правонарушение, привлечена к ответственности в виде штрафа решением заместителя начальника МИФНС. В связи с неуплатой задолженности ФИО1 было направлено требование от 17.09.2015г. № об уплате налога, пени, штрафа. До настоящего времени задолженность не погашена, срок для добровольной уплаты истек. К моменту подачи административного иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Срок для обращения в суд с административным иском пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, а также не укомплектованностью штата территориальных налоговых органов, введением в промышленную эксплуатацию нового программного продукта. На основании изложенного, просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД, штрафу по ЕНВД в общей сумме 2250 рублей 80 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 3 п. 2.1 ст. 346.32 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

На основании п. 1 ст. 346.32 НК уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.40 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

Как установлено в судебном заседании, в период с 21.03.2011г. по 26.02.2015г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как установлено судом, в связи с неуплатой ФИО1 ЕНВД, пени, штрафа в установленный срок в добровольном порядке ей было направлено требования № от 17.09.2015г. об их уплате с общей суммой задолженности 9965 рублей, срок исполнения до 07.10.2015г..

Как следует из административного искового заявления, задолженность по обязательным платежам административным ответчиком не погашена.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С исковым заявлением в районный суд административный истец обратился 22.09.2020г., то есть по истечении предусмотренного ст. 48 НК РФ срока.

Представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, указывая, что процессуальный срок для подачи административного иска пропущен по причинам большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, а также не укомплектованностью штата территориальных налоговых органов, введением в промышленную эксплуатацию нового программного продукта.

Вместе с тем, уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать административное исковое заявление, тогда как большая загруженность в работе, не укомплектованность штата территориальных налоговых органов, введение в промышленную эксплуатацию нового программного продукта, такой причиной не является, поскольку у административного истца имелось достаточно времени направить в суд административное исковое заявление в более ранний срок. Указанная налоговым органом причина, препятствующая и не позволившая в установленные законом сроки подготовить и подать административный иск в суд, не является объективной и уважительной.

Таким образом, требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ответчице о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи. 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для обращения административного истца в суд пропущен без уважительных причин, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев