Решение № 2А-297/2018 2А-297/2018 ~ М-236/2018 М-236/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-297/2018

дело № 2а-297/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ДД/ММ/ГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании недействительными постановлений (всего 6 штук) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО от 9 января 2018 года о взыскании исполнительного сбора, мотивируя свои требования тем, что ранее аналогичные постановления уже выносились судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства. Также считает незаконным обращение взыскания на находящиеся на его лицевом счете денежные средства, так как так как они не являются заработной платой, пенсией или иным доходом, а получены в виде денежных переводов от родственников и близких.

Административный истец, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-18), о времени и месте рассмотрения дела извещен, на своем участии не настаивал.

Представитель административного ответчика Магда Р.Р., действующая на основании приказа, в судебном заседании не участвовала, в направленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело без их участия. В направленном суду отзыве полагает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

ФКУ ИК-18 своего представителя в суд не направило, извещены.

Находя надлежащим извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела и копии представленных материалов исполнительного производства № 200/08/03/89, возбужденного 8 августа 2008 года в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО7 на основании исполнительного листа №2-03/2006-7, выданного судом Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приговору от 12 апреля 2006 года по уголовному делу на предмет исполнения ущерба в размере 1 044 367 руб., суд приходит к следующему.

В соответствие статьей 218 Кодекса административного производства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исполнительные документы в отношении должника ФИО1 поступили в ОСП по г. Лабытнанги УФССП России из Московского РОСП г. Твери 10 декабря 2010 года в количестве шести исполнительных листов, выданных Тверским областным судом 27 мая 2010 года по уголовному делу № 2-9/2009 о взыскании с ФИО1 морального вреда в общей сумме 10 900 000 руб. в связи с тем, что осужденный ФИО1 убыл для дальнейшего отбытия наказания в распоряжение УФСИН России по ЯНАО (ФКУ ИК-18 п. Харп).

На основании поступивших исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №№ 1222/11/03/89, 1223/11/03/89, 1224/11/03/89, 1225/11/03/89, 1226/11/03/89, 1217/11/03/89.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО8 9 января 2018 года вынесены постановления (всего шесть штук) о взыскании исполнительного сбора. Как установлено, вышеуказанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем ошибочно, так как в рамках исполнительного производства аналогичные постановления уже были вынесены судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г. Твери ФИО9, в связи с чем постановлениями от 6 февраля 2018 года, то есть, до рассмотрения иска по существу, оспариваемые постановления были отменены.

В части доводов ФИО1 о незаконности взыскания с его счета денежных средств суд приходит к следующему.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры по установлению имущественного положения ФИО1 по месту отбытия наказания, а именно 20 мая 2011 года за исх. № 9613/11/03/89 судебным приставом-исполнителем в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО направлен запрос о трудоустройстве ФИО1, с ходатайством решить вопрос по трудоустройству осужденного.

Согласно поступившего ответа следует, что ФИО1 не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест для осужденных к пожизненному лишению свободы, при наличии вакансии будут приняты меры к его трудоустройству.

Аналогичный запрос направлен в октябре 2017 года. Согласно ответу исправительного учреждения от 8 ноября 2017 года, ФИО1 по-прежнему не трудоустроен. Согласно справке от 2 ноября 2017 года, за № 745 осужденный ФИО1 заработную плату, пенсию и пособия, начисляемые в ФКУ ИК-18 не имел.

Также согласно ответу от 2 ноября 2017 года № 770 у должника ФИО1 имеется лицевой счет, открытый в исправительном учреждении, остаток денежных средств на котором составляет 507,73 руб.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с вышеуказанной правовой нормой 13 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете должника.

Согласно Протоколу № 1 от 7 апреля 2014 года заседания Рабочей группы при Управлении Минюста России по Ямало-Ненецкому автономному округу по взаимодействию с УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу при получении информации из исправительного учреждения о денежных средствах на лицевом счете осужденного должника, судебный пристав-исполнитель может выносить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного до полного погашения задолженности.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступивших во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные вправе получать переводы денежных средств.

Согласно части 1 статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги, ценные бумаги. В связи с вышеизложенным, с момента поступления денежных средств на лицевой счет ФИО1 они получили правовой статус личного имущества осужденного.

Согласно разделу IV УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» перемещение лиц, осужденных к лишению свободы, содержание в исправительном учреждении, в том числе питание, лечение, обеспечение одеждой по сезону, нормами вещевого довольствия и т.д. и т.п. осуществляется за счет государства.

Из содержания статьи 446 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями УИК РФ следует, что нормы гражданско - процессуального законодательства имеют своей целью сохранение должнику в ходе исполнительного производства минимального уровня жизни, в связи с чем за должником сохраняется право на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина - должника и лиц, находящихся на их иждивении, в то время как для осужденных к лишению свободы установлены нормативы обеспечения, которые регулируются нормами УИК РФ и подзаконными актами и отличны от размера прожиточного минимума для соответствующей группы населения, устанавливаемого субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах денежные средства, поступившие переводом от родственников на лицевой счет осужденного, являются личным имуществом гражданина, не подпадают ни под одну из позиций перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в соответствии со статьей 446 ГПК РФ.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы пожизненно по приговору суда. В том числе, в отношении него производится исполнение судебных актов имущественного характера, в связи с чем ограничение его имущественных прав судебным приставом - исполнителем при исполнении осуществлено на законных основаниях, денежные средства, списанные с лицевого счета должника в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в сумме 10 151,97 руб. возврату, не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не добыты доказательства, подтверждающие, что оспариваемыми постановлениями и действиями нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, при том, что до рассмотрения дела по существу они отменены, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273,175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его подготовки в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья: