Постановление № 5-805/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-805/2020

5-805/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 10 ноября 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

с участием ФИО1, инспектора ДПС ФИО2, свидетеля В..,

У С Т А Н О В И Л :

08.11.2020 в 14 час. 50 мин. в районе дома № 203 по ул.Волченской г.Белгорода, пассажир транспортного средства ВАЗ 21013, государственный регистрационный знак № ФИО1, отказался выполнить законное требование инспектора ДПС, а именно - передать документы, удостоверяющие личность для проверки, при попытке досмотровых действий, оказал сопротивление. Данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Подтвердил, что 08.11.2020 он находился в автомобиле ВАЗ под управлением знакомого по имени Н., фамилии он не знает. Он находился в п. Маслово Пристань, и Н. подвозил его до г.Белгорода. В каком состоянии находился Н., он не знает, считает, что последний был трезв. На ул. Волчанской автомобиль был остановлен сотрудниками полиции. Когда сотрудник полиции подошел к автомобилю, он не представился, и никакие документы у него не просил. Ему действительно было предложено опереться о крышу автомобиля, и инспектор попытался произвести досмотр. По той причине, что он в такой ситуации оказался впервые, он стал сопротивляться, и не давать возможности инспектору проверить его карманы. У него имелись ценные вещи – военный билет и деньги в сумме 992 рублей. И он не желал, чтобы его вещи были отобраны сотрудником полиции. Он не отрицает, что сопротивлялся, когда инспектор пытался его досмотреть. Он физ.лицом не является, а является человеком. Он ругался нецензурно, когда ему была заломлена рука. Он не видел, когда у Н. изъяли ножницы большого размера. Шприц Н. возможно нужен для каких то технических манипуляций. О том, что Н. лишен права управления т/с, и неоднократно привлекался к административной ответственности, ему неизвестно.

ФИО2 пояснил, что 08.11.2020 был направлен для оказания помощи наряду, которым был остановлен автомобиль ВАЗ под управлением водителя О.. Водитель и пассажир оказывали сопротивление сотрудникам полиции, отказавшись предоставить документы, удостоверяющие личность. При досмотре т/с был обнаружен шприц, а при досмотре О. у него находились садовые ножницы. В сложившейся ситуации и по той причине, что ФИО1 стал вмешиваться в общение другого инспектора с О., им было принято решение о досмотре пассажира, т.к. на просьбу о предоставлении документов он ответил отказом. На приобщенной видео записи четко слышно, что когда он подошел водителю и пассажиру, он назвал должность и фамилию, что опровергает пояснения ФИО1, что он не представился. Все действия в отношении ФИО1 зафиксированы на видео записи, приобщенной к материалам дела. ФИО1 было предложено положить руки на крышу автомобиля, что он сделал, но при его досмотре ФИО1 стал сопротивляться, отказался предъявить предметы, находящиеся при нем. Пытался вырваться. Данное обстоятельство подтвердил при допросе свидетель и сам ФИО1, пояснил, что он не предоставил возможность сотрудникам полиции произвести досмотр и активно сопротивлялся. Досмотр ФИО1 произведен не был. К нему была применена физическая сила в соответствии с законом «О полиции». По той причине, что водитель О. вел себя неадекватно, ему было предложено пройти освидетельствование, от прохождения которого он отказался. В дальнейшем, при проверке водителя по базе ГИБДД было установлено, что ранее О. неоднократно отказывался от прохождения освидетельствования, он является лишенным права управления т/с. В отношении водителя был составлен протокол по ст. 12.7 КоАП РФ, и решен вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ. Сложившая обстановка, и само поведение ФИО1 явились основанием для его досмотра, т.к. было неизвестно, какие предметы могли у него находиться. Он оказывал сопротивление, что и явилось основанием для составления протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Он, как должностное лицо считает, что ФИО1 должен быть подвергнут административному аресту.

В.. пояснил, что 08.11.2020 он находился на ул. Волчанской в районе «Белгородрыба». Он видел, как инспектором ГИБДД был остановлен автомобиль ВАЗ белого или бежевого цвета. В связи с тем, что он находился в непосредственной близости от автомобиля слышал, как инспектором было предложено предоставить документы для проверки. Он обращался и к водителю и к пассажиру. И водитель, и пассажир документы не предоставили. Непредоставление ФИО1 документов по требованию сотрудника полиции создало конфликтную ситуацию. При этом ФИО1 вмешивался в общении инспектора с водителем. ФИО1 размахивал руками, говорил, что он не хочет, и не будет. ФИО1 было сообщено, что будет произведен личный досмотр. Он положил руки на крышу автомобиля, но не дал произвести досмотр, т.к. сопротивлялся, и не давал возможности его досмотреть. После чего к ФИО1 была применена физическая сила. Выглядел ФИО1 опрятно, но вел себя буйно. Про водителя можно было сказать, что он вел себя неадекватно.

Выслушав участвовавших по делу лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОБДПС ГИБДД УМВД России г. Белгорода, протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, личными объяснениями ФИО1 в судебном заседании, объяснениями инспектора ДПС ФИО2, свидетеля В.., опрошенных судом, видео записью.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 08.11.2020 в 14 час. 50 мин. в районе дома № 203 по ул.Волченской г.Белгорода, пассажир транспортного средства ВАЗ 21013, государственный регистрационный знак № ФИО1, отказался выполнить законное требование инспектора ДПС, а именно - передать документы, удостоверяющие личность для проверки, при попытке досмотровых действий, оказал сопротивление. Данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

На видео записи, исследованной в судебном заседании зафиксирован факт допущенного нарушения со стороны ФИО1

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона «О полиции»).

Исходя из положений статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе, посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (пункт 1 статьи 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения включает в себя осуществление Госавтоинспекцией таких административных процедур, как: надзор за дорожным движением, проверка документов, остановка транспортного средства (подпункты "а", "б", "г" пункта 8 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения).

Как следует из пункта 60 Административного регламента, надзор за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке, на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные 23 октября 1993 г. N 1090, предоставляют регулировщикам, к которым относятся и сотрудники полиции, право останавливать транспортные средства с помощью соответствующих сигналов, предусмотренных Правилами (пункты 1.2 и 2.4), но не определяют специальные места для остановки сотрудниками полиции транспортных средств, предусматривая общие требования к остановке (пункт 12.1) и места, где она запрещена (пункт 12.4).

Согласно пункту 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 664, основанием для предъявления сотрудником полиции требования об остановке водителем транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Пункт 84.13 Административного регламента не противоречит приведенным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, соответствует целям Федерального закона "О безопасности дорожного движения", указанным выше правам и обязанностям полиции.

В силу положений ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Полагаю, что при рассмотрении дела, факт невыполнения ФИО1 законного требования сотрудника полиции нашел свое подтверждение.

Более того, при допросе его судом, ФИО1 подтвердил, что он сопротивлялся, и не позволил инспектору провести его досмотр.

Данное обстоятельство зафиксировано на видео записи, исследованной в судебном заседании.

Также на видео записи зафиксирован факт того, что инспектор ГИБДД, подойдя к водителю и пассажиру, называет свою фамилию и должность, что опровергает позицию лица, привлекаемого к ответственности о том, что инспектор не представился.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, обстоятельства допущенного правонарушения, правонарушение допущено впервые, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Обязать ФИО1 произвести уплату суммы административного штрафа на расчетный счет №<***>, ОКТМО 14701000, ИНН <***>, БИК 041403001, КБК 18811690040046000140, УИН № КПП 312301001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, получатель штрафа УФК по Белгородской области (УМВД по <...> «ж») в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.