Решение № 2-630/2017 2-630/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-630/2017

Дело №2-630/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 04 апреля 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре К.К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ч.О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истица Ч.О.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения страховой стаж составлял 24 года 09 месяцев 16 дней. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по нормам ранее действующего пенсионного законодательства с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, из-за отсутствия стажа, на основании решения - ее стаж составляет 16 лет 09 месяцев 19 дней.

ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 15 дней - как 1 год за 1 год и 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 01 день - как 1 год за 1 год и 3 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 17 дней) - в должности заведующей Устьинским фельдшерско-акушерским пунктом.

Она не согласна с отказом в досрочном назначении пенсии по старости. Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения определяется с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление закрепляет применение соответствующих списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ и правил исчисления периодов работы.

Так, при досрочном пенсионном обеспечении в период выполнения работы могут быть применены как ранее действовавшие нормативные акты, на период действия которых пришлось выполнение лечебной деятельности, так и нормативные акты, действующие в настоящее время (применяются независимо от того, когда протекала работа).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом вышеуказанным Постановлением предусмотрено, что работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Данное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего, считает, что период ее работы в должности заведующей Устьинским фельдшерско-акушерским пунктом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год и 3 месяца, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды ее работы в должности заведующей Устьинским фельдшерско-акушерским пунктом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.

По ее мнению, в конце 1999 года отдел кадров Карельской участковой больницы допустил ошибку, не сделав в ее трудовую книжку соответствующую запись о правильном наименовании ее должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер», в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», которым была утверждена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения.

Работая заведующей Устьинским ФАП, она занималась лечебно-профилактической деятельностью на селе именно как фельдшер. Вела прием больных, имела право поставить диагноз, назначить и провести лечение, вела патронаж детей, беременных, обслуживала в любое время дня и ночи экстренные вызова на дому и т.д. Выполнение указанных обязанностей обусловлено Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшере, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня).

Она не согласна с отказом в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 Трудового кодекса РФ). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 Трудового кодекса РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет, исходя из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Ч.О.В. просит включить периоды ее работы в должности заведующей Устьинским ФАП - фельдшером:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 01 день), в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 17 дней), в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости;

включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей Устьинским ФАП - фельдшера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня), в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить ей страховую пенсию досрочно на льготных основаниях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Ч.О.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 15 дней село как 1 год за год три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 09 месяцев 01 день село как 1 год за год три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 17 дней в должности заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 01 день - за время работы в должности заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера;

обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное), - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истицы, - <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» Н.Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала необходимым исковые требования истицы удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонного) Ф.О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия стажа, дающего право на пенсию, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 15 дней - село как 1 год за 1 год 3 месяца) - период работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 01 день - село как 1 год за 1 год и 3 месяца) период работы в должности заведующей Устьинским ФАП на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № должность заведующей ФАП не предусмотрена;

наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименование специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа которой включается в круг его обязанностей - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 27 дней) - период работы в должности заведующей Устьинским ФАП на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, материалов наблюдательного дела Карельского филиала ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ».

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность заведующей ФАП не предусмотрена.

Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименование специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа которая включается в круг его обязанностей - заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 17 дней) - период работы в должности заведующей Устьинским ФАП на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, материалов наблюдательного дела Карельского филиала ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ».

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующей ФАП не предусмотрена.

Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа которой включается в круг его обязанностей - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра).

На курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) - за время работы в Устьинском ФАП на основании Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.Время пребывания на курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. На основании изложенного просила в иске Ч.О.В. отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Ч.О.В. подлежат удовлетворению. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Судом было установлено, что Ч.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей Устьинским фельдшерско-акушерским пунктом. ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы в должности заведующей Устьинским фельдшерско-акушерским пунктом:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ село как 1 год за 1 год и 3 месяца, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Суд учитывает, что в период работы истицы Ч.О.В. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.При этом в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в штатных нормативах медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов была предусмотрена должность - заведующий (фельдшер, акушерка, медицинская сестра). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Таким образом, основным критерием, по которому должность заведующего ФАП может быть учтена при назначении трудовой пенсии досрочно, является одновременное исполнение заведующим обязанностей фельдшера, медицинской сестры или акушерки, непосредственно осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом - фельдшере, утвержденном приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. В обязанности заведующего ФАП - фельдшера среди прочих входит также оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности ФАПа, которая включает в себя амбулаторный прием больных на пункте, ведение больных на дому, оказание первой неотложной помощи при острых заболеваниях и при несчастных случаях, своевременное направление больных в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Также заведующий ФАП - фельдшер обязан выполнять врачебные назначения, проводить простейшие лабораторные исследования, подготавливать больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте, проводить профилактические прививки взрослому населению, обеспечивать медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников. Также в пределах своей компетенции заведующий ФАП - фельдшер имеет право обследовать население, устанавливать диагноз, проводить лечение, выполнять медицинские манипуляции и профилактическую работу, выдавать больничные листы, справки и другие документы медицинского характера и т.д. Кроме того, в соответствии с данным Положением при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и медицинской патронажной сестры) заведующий ФАПом выполняет их обязанности. Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», которым было утверждено вышеуказанное Положение, был признан недействующим на территории РФ лишь с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минздрава РФ №, тогда как рассматриваемый в данном случае спорный период работы истицы окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке - основном документе, подтверждающем стаж работы истицы Ч.О.В., с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в порядке служебного перевода на должность заведующей Устьинского ФАП. Таким образом, в данный период должность Ч.О.В. в соответствии с данными трудовой книжки именовалась как «заведующая ФАП».

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ следует считать ее работающей заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшер.

Факт осуществления истицей в оспариваемый период времени обязанностей не только заведующей, но также и фельдшера Ч.О.В. подтверждается документально.

Работая заведующей Устьинским ФАП, Ч.О.В. занималась лечебно-профилактической деятельностью на селе именно как фельдшер. Она вела прием больных, имела право поставить диагноз, назначить и провести лечение, вела патронаж детей, беременных, обслуживала в любое время дня и ночи экстренные вызова на дому. Выполнение указанных обязанностей обусловлено Положением о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом - фельдшере, утвержденном приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденным приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно справке <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» о стаже на соответствующих видах работ, - Ч.О.В. работает в Моршанской центральной районной больнице на штатной должности:

- фельдшером Устьинского фельдшерско - акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшер с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ работает на полную ставку и занята обслуживанием больных полный рабочий день.

Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что истицей представлены доказательства, свидетельствующих о том, что в оспариваемые периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем эти периоды времени должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, Ч.О.В. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 01 день - за время работы в должности заведующей Устьинским ФАП.

Суд находит необоснованным исключение из специального стажа периода нахождения Ч.О.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за время работы в должности заведующей Устьинским ФАП.

Как следует из материалов дела Ч.О.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждаются приказом работодателя. О прохождении специализации и повышении квалификации имеется свидетельство.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом работодатель производил отчисления из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы в связи с осуществлением медицинской деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Право на пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования Ч.О.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за Ч.О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить Ч.О.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 15 дней - село как 1 год за год три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 09 месяцев 01 день - село как 1 год за год три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 17 дней в должности заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 01 день - за время работы в должности заведующей Устьинским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить Ч.О.В. досрочную пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное), - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 10 апреля 2017 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова