Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,

при секретаре Морозовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-727/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО5 ичу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в котором указал, что администрация муниципального образования города Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Согласно акту приема-передачи от 02.02.2017 года, член семьи нанимателя ФИО2 сдала ключи от жилого помещения по адресу: (адрес), ж.(адрес). Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска выдал справку от 02.02.2017 года ФИО5 о том, что он сдал муниципальному образованию спорное жилое помещение в связи с выездом в другое постоянное место жительство по адресу: (адрес). На сегодняшний день на регистрационном учете в данном жилом помещении ФИО4 снята как (данные изъяты), тем самым сохраняет за собой право пользования этим помещением. Поскольку ответчики выехали на другое постоянное место жительства, а наличие регистрации само по себе не может служить основанием для сохранения за ними права пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.1995 года и от 02.02.1998 года № 4-п регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с назначением и пределами его использования, установленными ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет, как собственник жилищного фона, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, а именно распределить жилое помещение другим гражданам.

Просит признать утратившими право пользования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования г. Братска не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, представитель по доверенности от 27.12.2016 года ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, направленном в адрес суда, указали, что признают исковые требования администрации муниципального образования города Братска о признании их утратившими право пользования жилым помещением, не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, учитывая признание иска ответчиками, которое принимается судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и является добровольным, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что, согласно выписке из реестра муниципального имущества города Братска, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общая площадь помещения 59,5 кв.м., с 29.10.1999 г. является муниципальным имуществом, реестровый номер объекта жилищного фонда № от (дата).

На основании договора социального найма жилого помещения № от (дата) ФИО5 и членам его семьи: ФИО3, ФИО7, ФИО4 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: (адрес).

Из поквартирной карточки ООО «БКС» СРН-5 от 01.02.2017 г. № 128, следует, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) настоящем временя никто не значится.

27 октября 2015 года в адрес отдела УФМС России по г. Братску от ФИО5 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть его заявление о снятии с регистрационного учета ФИО4, так как с (дата) она зарегистрирована в (адрес).

Как следует из сообщения отдела в г. Братске и Братского района УФМС России по Иркутской области от 08.12.2015 г. ФИО5 отказано в снятии с регистрационного учета ФИО4, в котором указано, что для снятия ее с учета необходимо личное заявление ФИО4

Согласно акту приема-передачи от 02 февраля 2017 года, ФИО2 передала главному специалисту отдела жилищных отношений КУМИ г. Братска ключи от муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Из справки КУМИ администрации муниципального образования г. Братска от 02 февраля 2017 года, следует, что ФИО5 сдал муниципальному образованию г. Братска квартиру по адресу: (адрес).

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (адрес), общей площадью 59,5 кв.м. предоставлено ФИО5 и членам его семьи. Как следует, из представленных документов семья П-вых выехала из г. Братска на постоянное место жительства в (адрес). ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, снялись с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Названной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении данного спора – добровольное выбытие ответчиков из квартиры по адресу: (адрес), на иное место жительства, где они проживают длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования города Братска о признании утратившими право пользования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) подлежат удовлетворению, поскольку ответчики добровольно выехали из жилого помещения, снялись с регистрационного учета, тем самым отказались добровольно, в одностороннем порядке от прав на спорное жилое помещение, расторгнув с момента своего выезда договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать утратившими право пользования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 мая 2017 года.

Судья Ю.Н. Бахаровская