Постановление № 5-99/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5–99/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 21 июля 2020 года

Калтанский районный суд Кемеровской области (<...>)

в лице судьи Ванюшина Е.В.,

при участии представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела ФИО1, представившего доверенность ... от .../.../....,

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующей на основании доверенности № ШЛ-49/19 от .../.../....,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении вотношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» (местонахождение - ...

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении вотношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» с материалами дела.

Протокол составлен вотношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела 16.07.2020г. по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола .../.../...., в 20 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании приказа Руководителя Сибирского управления 11.002.2020г.. № ПР-340-162-О "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор" выявлены нарушения требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 16.07.2020г. ..., а именно:

Пункт 1. На участке ШТ допущена эксплуатация дизель - гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) с нарушением руководства по эксплуатации, а именно имеются обильные течи систем масла масляной системы двигателя, утечками топлива топливной системы.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Пункт 2. На участке ШТ допущена эксплуатация дизель - гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) с нарушением руководства по эксплуатации, а именно неисправно стационарное противопожарное устройство, приводимое в действие из кабины машиниста при этом имеются переносные огнетушители с просроченным сроком службы.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах", пункт 473 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3 На участке ШТ допущена эксплуатация дизель - гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав....) с нарушением руководства по эксплуатации, а именно не исправны кнопки аварийной остановки двигателя в обеих кабинах машиниста локомотива при этом имеется не исправная фара освещения в первой кабине.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Пункт 4. На участке ШТ допущена эксплуатация дизель - гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) с нарушением руководства по эксплуатации, а именно не исправны скоростимеры, не исправны устройства подачи звукового сигнала.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Пункт 5. На участке ШТ допущена эксплуатация дизель - гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) с нарушением руководства по эксплуатации, а именно имеется возможность запуска двигателя при отключенном автоматическом приборе контроля содержания метана.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела ФИО1 просил приостановить деятельность по ведению горных работ по проведению конвейерного штрека 6-1-22 с 17 часов по эксплуатации дизель -гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) с 20 час. 00 мин. 16.07.2020г. на срок до 10 суток.

Представитель ООО «Шахта «Алардинская» ФИО2, не возражает, что в действиях юридического ООО «Шахты «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, пояснила, что в настоящее время ведутся работы по выявленным нарушениям.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в ООО «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности и ООО «Шахта «Алардинская», поэтому следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116–ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

Согласно ст. 11 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах. РД 05-312-99" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от .../.../.... N 71 запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя.

В судебном заседании установлено, что .../.../...., в 20 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании приказа Руководителя Сибирского управления 11.002.2020г.. № ПР-340-162-О "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор" выявлены нарушения требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 16.07.2020г. ....

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом от .../.../.... ... о временном запрете деятельности, протоколом от .../.../.... ... об административном правонарушении, актом проверки ... от .../.../...., предписанием государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 от .../.../.... .... Вышеуказанные протоколы и предписание подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил. Нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в предписании государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 имеют место.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, установлено, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» имеются нарушения требований промышленной безопасности.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации дизель -гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) на срок 10 суток. Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей и обязать ООО «Шахта «Алардинская» устранить нарушения.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 20-00 часов .../.../.....

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, назначить ООО «Шахта «Алардинская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель -гидравлического локомотива Ferrit DLZ110F (зав. ...) на срок 10 суток по адресу: ....

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 20 часов 00 минут 16.07.2020г. по 21.07.2020г.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Е.В. Ванюшин